Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 marca 2009 r., sygn. akt III SA/Kr 1288/08 umarzające postępowanie sądowe i oddalające wniosek R. S. o zasądzenie kosztów postępowania w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w K. z dnia [...] października 2008 r., Nr [...] w przedmiocie powołania do odbycia zasadniczej służby wojskowej postanawia oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 19 marca 2009 r., sygn. akt III SA/Kr 1288/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie umorzył postępowanie sądowe i oddalił wniosek R. S. o zasądzenie kosztów postępowania w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w K. z dnia [...] października 2008 r., Nr [...] w przedmiocie powołania do odbycia zasadniczej służby wojskowej. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Taka sytuacja zaistnieje m.in. wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego w nadzwyczajnym postępowaniu kontrolnym (np. w wyniku stwierdzenia jej nieważności) lub w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 tej ustawy i uchylenia jej, wygaśnięcia decyzji obarczonej terminem ustawowym lub ustalonym w decyzji (wyr. NSA W-wa, 2005.10.25, sygn. II OSK 85/05). Wskazano dalej, że w przedmiotowej sprawie doszło do wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji - karty powołania Seria [...] Nr [...] z dnia [...] października 2008 r., ponieważ Wojskowy Komendant Uzupełnień K.P. decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2008 r. uchylił powyższą decyzję - kartę powołania, a decyzja uchylająca jest decyzja ostateczną. Wyeliminowanie z obrotu prawnego powyższej decyzji nie nastąpiło w trybie tzw. autokontroli przewidzianej w art. 54 § 3 p.p.s.a. Zastosowano natomiast tryb przewidziany w art. 154 § 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd I instancji uznał, że postępowanie sądowe wywołane wniesieniem skargi na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w K. Nr [...] z dnia [...] listopada 2008 r. utrzymującą w mocy decyzję Wojskowego Komendanta Uzupełnień K.P. z dnia [...] października 2008 r. Nr [...] o odmowie udzielenia skarżącemu odroczenia odbycia zasadniczej służby wojskowej ze względu na pobieranie nauki, stało się bezprzedmiotowe. Podano, że usunięcie z obrotu prawnego decyzji może nastąpić tylko wtedy, gdy postępowanie sądowe dostarczy podstaw do uznania, że przy wydawaniu zaskarżonej decyzji organy administracji publicznej naruszyły prawo w zakresie wskazanym w art. 145 § 1 p.p.s.a. Biorąc jednak pod uwagę indywidualny charakter obowiązku odbycia zasadniczej służby wojskowej określony wobec skarżącego decyzją - kartą powołania Seria [...] Nr [...] z dnia [...] października 2008 r., należy uznać, iż ostateczne wyeliminowanie z obrotu prawnego tej decyzji wskazuje, że postępowanie sądowe zmierzające do kontroli decyzji w przedmiocie odmowy odroczenia odbycia zasadniczej służby wojskowej - stało się w chwili obecnej bezprzedmiotowe. Stwierdzono wobec powyższego, że na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a należało umorzyć postępowanie sądowe zainicjowane wniesieniem skargi na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w K. Nr [...] z dnia [...] listopada 2008 r. oraz oddalić wniosek skarżącego o zasądzenie kosztów postępowania do których ewentualnie należałoby zaliczyć wynagrodzenie ustanowionego w sprawie adwokata zgodnie z treścią art. 205 § 2 p.p.s.a. WSA wskazał, że zwrot kosztów postępowania przysługuje skarżącemu od organu w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a., co jego zdaniem nie miało miejsca w niniejszej sprawie.