Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 10 listopada 2004 r. sygn. akt II SA/Bd 430/04 odrzucające skargę kasacyjną J. Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 25 sierpnia 2004 r. sygn. akt II SA/Bd 430/04 w sprawie ze skargi J. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia [...] marca 2004 r. [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, w składzie: przewodniczący sędzia NSA Jan Grzęda, sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik (spr.) oraz asesor WSA Mirella Łent, wyrokiem z dnia 25 sierpnia 2004 r. oddalił skargę J. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia [...] marca 2004 r.
Po czym, postanowieniem z dnia 10 listopada 2004 r., wydanym przez sędziego Grażynę Malinowską-Wasik, odrzucił skargę kasacyjną J. Ś. ze względu na nieuiszczenie należnego wpisu.
J. Ś. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie i przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zażalenie ma usprawiedliwioną podstawę.
Stosownie do art. 183 § 1, który ma zastosowanie do postępowania zażaleniowego na mocy art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Naczelny Sąd Administracyjny bierze z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. Przedmiotowa nieważność - zgodnie z treścią § 2 tego przepisu - zachodzi m.in. jeżeli skład sądu orzekającego był sprzeczny z przepisami prawa albo jeżeli w rozpoznaniu sprawy brał udział sędzia wyłączony z mocy ustawy. Natomiast przyczyny wyłączenia sędziego zostały przewidziane w art. 18 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Według pkt 6 cytowanego przepisu, sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach, w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia. W niniejszej sprawie sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik brała udział wydaniu wyroku z dnia 25 sierpnia 2004 r. oddalającego skargę J. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy i pomimo tego w wydaniu postanowienia z dnia 10 listopada 2004 r. odrzucającego wniesioną przez pełnomocnika, lecz nie opłaconą, skargę kasacyjną. Zachodzi zatem przesłanka przewidziana w art. 183 § 2 pkt 4 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. w rozpoznaniu sprawy brał udział sędzia wyłączony z mocy ustawy.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 186 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.