Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 27/19 odrzucające skargę A.T., M.T., J.T. i H.T. w sprawie ze skargi A.T., M.T., J.T., H.T. i M. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2016 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 27/19 Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. T., M. T., J. T. i H. T. (skarżący) na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2016 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Pismem z [...] grudnia 2018 r. A.T., M. T., J. T., H. R. i M. P. wnieśli skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] listopada 2016 r. Zarządzeniem z [...] stycznia 2019 r. skarżących wezwano do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez nadesłanie 5 odpisów skargi wraz z załącznikami oraz uiszczenie solidarnie wpisu od skargi w wysokości 200 złotych. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało skutecznie doręczone [...] stycznia 2019 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie uiścili wpisu od skargi.
W uzasadnieniu postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przytoczył treść art. 220 § 1 p.p.s.a. następnie wyjaśnił, że w związku z doręczeniem wezwań [...] stycznia 2019 r. termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął [...] stycznia 2019 r. Sąd wskazał, że po sprawdzeniu rejestru opłat sądowych ustalono, że wpis od przedmiotowej skargi nie został uiszczony do dnia [...] maja 2019 r. Powyższe, w ocenie Sądu, skutkowało odrzuceniem skargi.
Z rozstrzygnięciem tym nie zgodził się J. T. w zażaleniu wskazując, że wpis od skargi został przez niego uiszczony oraz załączając dowód uiszczenia tego wpisu.
Naczelny Sad Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne i podlega oddaleniu.
Zgodnie z treścią art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", strony ponoszą koszty postępowania związane z udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 art. 220 p.p.s.a.).
W pierwszej kolejności wyjaśnić należy, że w niniejszej sprawie Sąd wezwał skarżących do uiszczenia wpisu dwoma zarządzeniami. Pierwsze kierowane było do M. P., drugie zaś do A. T., M. T., J. T. i H. R.
Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostało skarżącym doręczone [...] stycznia 2019 r. wraz z pouczeniem o prawie i trybie zaskarżenia. Siedmiodniowy bieg terminu do uiszczenia wpisu upłynął zatem [...] stycznia 2019 r. Natomiast skarżący pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia nie uiścili wpisu.
Odnosząc się do przesłanego przez J. T., które w jego opinii potwierdza dokonanie uiszczenia wpisu od niniejszej skargi wskazać należy, że w tytule przelewu wpisano "uiszczenie wpisu sadowego syg akt VIISA/WA28/19", przedmiotowa sprawa zaś prowadzona jest pod sygnaturą VII SA/Wa 27/19. Wskazać również należy, że J. T. jest skarżącym również w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 28/19 i również w tej sprawie został wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 200 złotych. Skoro więc potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego wyraźnie wskazywało sygnaturę VII SA/Wa 28/19, to zostało dołączone do akt o tej sygnaturze. Z akt sprawy wynika, że J. T. nie dysponuje innym niż opisane wyżej potwierdzenie uiszczenia wpisu, w szczególności potwierdzeniem zawierającym sygnaturę akt niniejszej sprawy, zatem zasadnie Sąd I instancji uznał, że w niniejszej sprawie nie uzupełniono braku fiskalnego i odrzucił skargę.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.