Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms po rozpoznaniu w dniu 30 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.F. i B. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 lutego 2005 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej M. F., sygn. akt II SA/Po/2014/02 w sprawie ze skargi M. F. i B. F. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia 15 lipca 2004 r., nr. [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu postanawia oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 24 lutego 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę kasacyjną M. F. od wyroku tego Sądu z dnia 8 listopada 2004 r. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że stosownie do art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W związku z tym, że skarga kasacyjna w przedmiotowej sprawie podlegała stałej opłacie, a pełnomocnik strony skarżącej będący adwokatem nie uiścił wpisu wnosząc skargę kasacyjną, Sąd skargę odrzucił.
W zażaleniu na to postanowienie strona skarżąca zarzuciła, że nie zgadza się z uzasadnieniem odrzucenia skargi polegającym na przyjęciu, iż art. 220 § 1 i 3 ustawy w zw. z § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 1193) nie uzasadnia przyjęcia możliwości zastosowania przez WSA wezwania do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości określonej przez Sąd.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie skarżących podlega oddaleniu. W niniejszej sprawie bezspornym jest to, iż skarga kasacyjna wniesiona przez adwokata nie została należycie opłacona. Jak wynika z art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w stosunku do adwokatów i radców prawnych obowiązuje szczególny rygor polegający na tym, iż pisma wnoszone przez nich, które podlegają opłacie stałej, winny być należycie opłacone, gdyż w przeciwnym razie pozostawia się je bez rozpoznania albo odrzuca bez wzywania o uiszczenie opłaty. Wspomniany przepis ma zastosowanie m.in. do skarg kasacyjnych, które podlegają opłacie stałej. Jak wynika z akt sprawy, skarga kasacyjna została złożona w sprawie z zakresu prawa budowlanego. Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi określa, iż w sprawach z zakresu budownictwa i architektury wpis stały od skargi wynosi 500 zł, przeto skarga kasacyjna podlega wpisowi stałemu w wysokości 250 zł - § 2 ust. 3 pkt 1 w zw. z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi. Powołany w zażaleniu przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów dotyczy wyłącznie wpisu stałego od skargi, a nie wpisu od skargi kasacyjnej. Wezwanie adwokata lub radcy prawnego do uiszczenia wpisu stałego od skargi jest uzasadnione tym, że skarga nie jest wnoszona bezpośrednio do sądu, lecz za pośrednictwem organu. Przepis art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, może mieć zastosowanie do opłaty stałej od pisma wnoszonego bezpośrednio do Sądu. W związku z tym, oczywiste jest, iż art. 221 miał zastosowanie w tej sprawie, a adwokat reprezentujący stronę skarżącą winien był uiścić wpis od skargi kasacyjnej wnosząc skargę kasacyjną (art. 219 § 1). Z tych też przyczyn zażalenie pozbawione jest uzasadnionych podstaw i podlega oddaleniu.
W tym stanie rzeczy na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.