Dnia 28 sierpnia 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia del. WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 września 2006 r., sygn. akt II SAB/Kr 7/05, o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 kwietnia 2006 r., sygn. akt II SAB/Kr 7/05, o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi I. P. na bezczynność Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 29 września 2006 r., sygn. akt II SAB/Kr 7/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie I. P. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 25 kwietnia 2006 r. odrzucające skargę kasacyjną, w sprawie z jej skargi na bezczynność Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych w W.
W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, pomimo pouczenia udzielonego skarżącej przez Sąd I instancji, zostało sporządzone i wniesione przez pełnomocnika skarżącej - A. P., który jak wynika z akt sprawy, nie jest adwokatem ani radcą prawnym. Sąd podkreślił, iż brak w tym względzie nie podlega uzupełnieniu i powoduje odrzucenie zażalenia
W zażaleniu na postanowienie z dnia 29 września 2006 r. skarżąca zakwestionowała konieczność reprezentowania jej przez radcę prawnego lub adwokata z uwagi na "jasność" sprawy oraz podniosła kwestie merytoryczne, niezwiązane z przedmiotem postanowienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Stosownie do art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej P.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. stosuje się odpowiednio. Zgodnie z art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postanowienia toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 P.p.s.a.).
W przedmiotowej sprawie odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 kwietnia 2006 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej z uzasadnieniem doręczono skarżącej wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia. W szczególności pouczono stronę, iż zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata albo radcę prawnego.
Sporządzenie w niniejszej sprawie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 kwietnia 2006 r. przez pełnomocnika, który nie jest ani adwokatem ani radcą prawnym oznacza, że nie został spełniony ustawowy wymóg wynikający z art. 194 § 4 w związku z art. 175 § 1 P.p.s.a. W tej sytuacji Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił w/w zażalenie jako niedopuszczalne.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.