Dnia 15 października 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 17 października 2013 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Burmistrza Miasta Władysławowa na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 sierpnia 2013 roku sygn. akt II SA/Gd 270/13 o odrzuceniu skargi kasacyjnej Burmistrza Miasta Władysławowa od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 sierpnia 2012 roku sygn. akt II SA/Gd 270/13 odrzucającego skargę Burmistrza Miasta Władysławowa na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 6 lutego 2013 roku Nr 5371/12 w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zezwolenia na usunięcie drzew postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną Burmistrza Miasta Władysławowa (dalej jako "skarżący") od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 sierpnia 2012 r. odrzucającego skargę Burmistrza Miasta Władysławowa na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 6 lutego 2013 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zezwolenia na usunięcie drzew. Jednocześnie Sąd I instancji zwrócił skarżącemu wpis sądowy od skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarżący wniósł skargę kasacyjną od postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 sierpnia 2012 r. Zarządzeniem z dnia 3 lipca 2013 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku fiskalnego skargi kasacyjnej przez uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi organu w dniu 9 lipca 2013 r. Wpis został uiszczony w dniu 17 lipca 2013 r., a więc po terminie.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący. Zarzucił naruszenie art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a."), poprzez uznanie, że organ administracji, który wydał w I instancji decyzję administracyjną, nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi w tej sprawie na decyzję administracyjną wydaną w wyniku odwołania od decyzji I instancji. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i rozpoznania skargi. W uzasadnieniu zażalenia wskazał ponadto, że wbrew twierdzeniom Sądu I instancji wpis sądowy uiszczono w dniu 16 lipca 2013 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na równi z nieuiszczeniem wpisu należy traktować uiszczenie wpisu po terminie. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej zostało doręczone ustanowionemu w sprawie pełnomocnikowi skarżącego w dniu 9 lipca 2013 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał zatem w dniu 16 lipca 2013 r. Jak wynika z akt sprawy wpis sądowy od skargi kasacyjnej został uiszczony w dniu 17 lipca 2013 r. (k. 93 akt), a więc z uchybieniem terminu. Twierdzenie skarżącego, że wpis został uiszczony w terminie nie zostało w żaden sposób uprawdopodobnione.
Na uwzględnienie nie zasługują ponadto zarzuty zażalenia, bowiem nie dotyczą one przedmiotu zaskarżonego postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Kwestia dopuszczalności skargi w niniejszej sprawie była przedmiotem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 czerwca 2013 r. o odrzuceniu skargi, a polemika skarżącego ze stanowiskiem Sądu I instancji w tym zakresie powinna znaleźć miejsce w skardze kasacyjnej. Skarga kasacyjna nie została skutecznie wniesiona, bowiem wpis sądowy od tego pisma został uiszczony po terminie. Stąd też na tym etapie postępowania niedopuszczalne jest odnoszenie się przez Naczelny Sąd Administracyjny do argumentów dotyczących dopuszczalności skargi.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.