II OZ 894 / 13 POSTANOWIENIE Dnia 22 października 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 39/13 w zakresie odmowy przyznania skarżącemu częściowego prawa pomocy w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania czynności egzekucyjnych postanawia: oddalić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 11 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu J. S. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż z treści złożonego na urzędowym formularzu przez J. S. wniosku wynika, że jest on osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku, w chwili obecnej oczekuje na leczenie szpitalne, dlatego korzysta ze stałego wsparcia finansowego rodziny i przyjaciół. Z żoną pozostaje w faktycznej separacji poprzedzonej ustanowieniem rozdzielności majątkowej i nie mieszkają razem. Wnioskodawca wskazał, że miesięczne wydatki, które pomaga mu pokrywać rodzina i przyjaciele to: opłata za gaz - 51,45 zł, opłata za prąd - 40,69 zł, opłata za czynsz - 296,79 zł, odstępne - 600 zł, leki - 150 zł, wyżywienie i inne - 289 zł. Do wniosku załączono kopię zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy w Chojnicach potwierdzające, iż wnioskodawca zarejestrowany jest jako osoba bezrobotna od dnia 2 kwietnia 2013 r. oraz skierowania do szpitala, kopię umowy małżeńskiej, kopię protokołu Sądu w sprawie wysokości alimentów na N. S. oraz oświadczenie małżonki M. S. - S. o braku potrzeby przedkładania dokumentów związanych z jej sytuacja materialną oraz że od pewnego czasu małżonkowie nie mieszkają razem i że są w trakcie przygotowań do rozwodu.
Odmawiając skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał na treść art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- zwanej dalej P.p.s.a.). W ocenie Sądu pierwszej instancji wnioskodawca nie wykazał dostatecznie, jak wymaga tego powyższy przepis, że jego sytuacja świadczy o spełnieniu przesłanek do przyznania prawa pomocy. Wprawdzie w nadesłanych wyjaśnieniach wskazano, iż skarżący obecnie jest osobą bezrobotną, ale wnioskodawca nie udzielił żadnych szczegółowych informacji dotyczących sytuacji swojej małżonki (poza tym, iż nie prowadzi z małżonką wspólnego gospodarstwa domowego, mieszkają obecnie oddzielnie i planowany jest rozwód). Powyższe okoliczności nie zwalniają wnioskodawcy od wykazania szczegółowej sytuacji finansowej własnej oraz sytuacji finansowej małżonki. Wnioskodawca powinien wykazać nie tylko swoją sytuację majątkową, ale również sytuację majątkową innych członków rodziny- domowników, którzy pozostają z nim we wspólnym gospodarstwie domowym bądź są zobowiązani do alimentacji (art. 252 P.p.s.a). Jak wskazał Sąd, niewątpliwie skarżący jest z małżonką w relacji powinności alimentacyjnych. Ustanowienie rozdzielności majątkowej nie wyłącza stosowania przepisów regulujących małżeńskie stosunki majątkowe, niezależnie od ustroju majątkowego obowiązującego małżonków. Przepisy Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego określają stosunki między małżonkami i między rodzicami i dziećmi nakładają na małżonków, rodziców i dzieci określone obowiązki alimentacyjne (art. 128 k.r.o). Wskazując na treść art. 27, Sąd uznał, że nawet rozdzielność majątkowa małżonków nie zwalnia drugiego małżonka z obowiązku udzielenia pomocy (art. 23 k.r.o.). Do obowiązków tych zalicza się również pomoc w opłaceniu kosztów postępowania sądowego, toczonego przez osobę uprawnioną do alimentacji. Rozdzielność majątkowa małżeńska w świetle przepisów prawa rodzinnego odnosi się, jak sama wskazuje, do majątków małżonków, a nie do ich wzajemnych obowiązków. Obowiązek wzajemnej pomocy małżonków wygasa dopiero w momencie rozwiązania związku małżeńskiego przez rozwód (poza wyjątkiem przewidzianym w art. 60 k.r.o.) i orzeczenia separacji (art. 614 § 1 k.r.o.). Twierdzenie skarżącego o planowanym rozwodzie nie może wpłynąć na przyznanie mu prawa pomocy.