Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na pismo Prezydenta Miasta T. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zwrotu udzielonej bonifikaty przy przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności gruntu postanowił: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym.
W dniu 25 lutego 2013 r. (uzupełniony 2 kwietnia 2013 r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Konieczność przyznania prawa pomocy skarżąca uzasadniła trudną sytuacją finansową. Jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, matką samotnie wychowującą dziecko. Utrzymuje się z alimentów wypłacanych na rzecz syna w wysokości [...] zł netto oraz z czynszu z tytułu wynajmu garażu w wysokości [...] zł netto. Jest współwłaścicielem mieszania. Poza tym oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Z załączonego do wniosku zaświadczenia Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w T. wynika, że wnioskodawczyni korzystała ze świadczeń z pomocy społecznej. Według zeznania podatkowego PIT-36 za 2011 r. uzyskała dochód w wysokości [...] zł. Ponadto wskazała, że posiada zadłużenie we wspólnocie mieszkaniowej z tytułu opłat za mieszkanie.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje:
Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.).
Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny.
W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało głównie to, iż skarżąca wraz z małoletnim synem utrzymuje się z niewielkiego dochodu, posiadając przy tym zadłużenie oraz korzystając ze świadczeń z pomocy społecznej.
Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącą od kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata.