Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy W składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Janusza R. na pismo Powszechnej Kasy Oszczędności Bank Polski Spółka Akcyjna w W. Oddział w C. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania premii gwarancyjnej postanawia odrzucić skargę
W skardze z dnia [...] 2004r.[...] 2004r. skarżący Janusz R. wniósł o uchylenie decyzji Powszechnej Kasy Oszczędności Bank Polski Spółka Akcyjna w W. Oddział w C. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania premii gwarancyjnej.
W odpowiedzi na skargę PKO BP S.A. w W. Oddział w C. wniosła o odrzucenie skargi wskazując na jej niedopuszczalność w świetle przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr153, poz.1270 ze zm.)
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna bez badania jej zarzutów merytorycznych.
Zgodnie z treścią art.3§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr153, poz.1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Sądy te orzekają w sprawach skarg na podejmowane przez organy administracji publicznej decyzje administracyjne, postanowienia oraz akty i czynności wymienione w art. 3 §2 pkt4-7 tej ustawy. Sądy te nie są natomiast właściwe w sprawach należących do innych sądów.
Wniesiona w niniejszej sprawie skarga dotyczy roszczenia o wypłatę premii gwarancyjnej w związku z nabyciem lokalu mieszkalnego od Skarbu Państwa.
Roszczenia dotyczące zobowiązań pieniężnych, w tym roszczenia o wypłatę premii gwarancyjnej mają charakter cywilnoprawny, a spór ich dotyczący jest sprawą cywilną, która w myśl art. 2 kpc podlega kognicji sądów powszechnych.
Skarżący błędnie interpretuje treść przedmiotowego pisma uznając, że ma ono charakter decyzji administracyjnej. Decyzja administracyjna to jednostronna czynność prawna z zakresu prawa administracyjnego skierowana na wywołanie konkretnych, indywidualnie oznaczonych skutków prawnych.
Wobec uregulowania zakresu kognicji sądów administracyjnych brak jest przesłanek do przyjęcia, że sprawa niniejsza podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art.58§ 1 pkt1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę, jako niedopuszczalną odrzucił.