Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości, 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie.
Pismem z dnia 23 września 2014 r. T. P. - dalej skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...], którą uchylono decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] czerwca 2014r. znak [...] o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu wskazując na swoją trudną sytuację materialną. W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca wskazała, że jest osobą samotną, której miesięczny dochód wynosi [...] zł netto z tytułu świadczenia rentowego. Jako majątek wskazała mieszkanie o powierzchni [...] m2. Nie wykazała przy tym żadnego majątku nieruchomego, wartościowych rzeczy ruchomych ani zgromadzonych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych itp.). Wskazała także, że uzyskiwane środki przeznaczane są na bieżące utrzymanie i opłaty.
Skarżąca została wezwana do uzupełnienia przedstawionych informacji na temat sytuacji materialnej skarżącej, jak również wyjaśnienia wątpliwości wynikających ze złożonego oświadczenia. W odpowiedzi skarżąca opisała swoją sytuację materialną, nadesłała PIT-40 za 2014 r., z którego wynika że osiągnęła dochód w kwocie [...] zł oraz za 2013 r., z którego wynika że osiągnęła dochód w kwocie [...] zł. Ponadto przedstawiła wydatki ponoszone przez typowe gospodarstwo domowe, takie jak: prąd, komunikację itp.
Postanowieniem z dnia 25 lutego 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego oraz oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika.
Od powyższego postanowienia skarżąca wniosła w dniu 7 kwietnia 2015 r. sprzeciw zaskarżając punkt drugi postanowienia oraz wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Podkreśliła, że uzyskuje świadczenie rentowe, które jest niższe od najniższego wynagrodzenia i w związku z powyższym "stoi na granicy ubóstwa".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wobec wniesienia, w ustawowym terminie, sprzeciwu przeciwko postanowieniu referendarza sądowego z dnia 25 lutego 2015r. straciło ono moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym - art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej: "P.p.s.a.").
Nadmienić należy, że skarżąca wskazała, że zaskarża punkt 2 postanowienia, wnosząc jednocześnie o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Wobec powyższego stwierdzić przyjdzie, iż kwestionuje ona oddalenie wniosku w zakresie nieuwzględniającym żądania przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym czyli obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie pełnomocnika.