Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. w przedmiocie sporządzenia aneksu do umowy dotyczącej świadczenia usług opiekuńczych przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] postanawia odrzucić skargę.
M. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismem z dnia 21 stycznia 2014 r. skargę na działania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 lutego 2014 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa) przez sprecyzowanie czego dotyczy jego skarga z dnia 21 stycznia 2014 r., w szczególności czy jest to skarga na:
a) decyzję, postanowienie lub inny akt organu (jeśli tak należy wskazać datę i numer kwestionowanego rozstrzygnięcia lub nadesłać jego kserokopię),
b) czynność organu (jeśli tak należy wskazać jednoznacznie na czym polegała ta czynność i kiedy miała miejsce),
c) bezczynność organu (jeśli tak należy wskazać na czym ona polegała),
d) przewlekłość postępowania (jeśli tak należy wskazać na czym ona polegała).
W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący w piśmie z dnia 25 lutego 2014 r. wskazał, że jego skarga dotyczy sporządzenia przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w [...] aneksu nr [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. do umowy dotyczącej świadczenia usług opiekuńczych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga, nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.").
Zgodnie z treścią art. 3 § 1 i 2 p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4 pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Jak wynika z akt sprawy, przedmiotem skargi wniesionej przez skarżącego jest sporządzenia aneksu nr [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. do umowy dotyczącej świadczenia usług opiekuńczych przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...].
Zaskarżona czynność jak to nazwał skarżący, nie zalicza się do wyżej przedstawionego katalogu.
W związku z tym stwierdzić należy, że ww. pismo nie może podlegać kognicji sądu administracyjnego.
Z tych względów uznając, iż skarga jest niedopuszczalna, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.