Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.B. na uchwałę Rady Powiatu w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości postanawia odrzucić skargę.
Rada Powiatu w [...] w dniu [...] czerwca 2013 r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiącej własność Powiatu [...] o wartości szacunkowej przekraczającej 40 tysięcy złotych.
W dniu 5 lipca 2013 r. Stowarzyszenie Pomocy Eksmisyjnej w [...] skierowało pod adresem organu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Rada Powiatu w [...] pismem z dnia [...] lipca 2013 r. (doręczonym skarżącemu Stowarzyszeniu w dniu 5 sierpnia 2013 r.) udzieliła odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wskazując, iż Rada Powiatu w [...] podejmując przedmiotową uchwałę działała w granicach i na podstawie przepisów prawa.
Pismem z dnia 27 września 2013 r. B.B. reprezentowana przez Stowarzyszenie Pomocy Eksmisyjnej w [...] wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na uchwałę Rady Powiatu w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości.
W odpowiedzi na skargę Rada Powiatu w [...] wniosła o odrzucenie skargi w całości z uwagi na uchybienie ustawowego terminu do jej wniesienia.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu pełnomocnik skarżącej oświadczył, że Zarząd Stowarzyszenia, w imieniu wszystkich mieszkańców spornej nieruchomości w tym B.B. skutecznie wezwał Starostę Powiatu w [...] do usunięcia naruszenia prawa oraz oświadczył, iż nie posiada wiedzy, aby sama skarżąca występowała samodzielnie z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi, Sąd bada przede wszystkim jej dopuszczalność oraz to, czy skarga została wniesiona w terminie z zachowaniem jej wymogów formalnych.
Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.) -dalej: "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa (§ 3). W przypadku innych aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Termin, o którym mowa w § 3, nie ma zastosowania (§ 4).
Zgodnie natomiast z art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (§ 2).