Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik, po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gabrieli S. i Witolda S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 30 stycznia 2006 r. sygn. II SA/Bd 87/05 w sprawie ze skargi Gabrieli S. i Witolda S. na bezczynność Starosty T. w przedmiocie wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania
Pismem z dnia 6 lutego 2006 r. Gabriela i Witold S. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniosek ) o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem z dnia 30 stycznia 2006 r. (sygn. akt II SAB/Bd 87/05). W swojej skardze wskazali, iż wbrew twierdzeniom Sądu spełnili wymogi określone w art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późno zm.). Mianowicie wnieśli oni pismem z dnia [...] 2005 r. do organu II instancji zażalenie na niewydanie przez Starostę T. w terminie określonym w art. 35 § 3 k.p.a. decyzji w tejże sprawie. Stanowisko, jakie zajął organ w tej sprawie (pismo Wojewody [...] z dnia [...] 2005 r., nr [...]) było przedmiotem postępowania, zakończonego postanowieniem Sądu z dnia 15 września 2005 r., sygn. II SAB/Bd 41/05. Skargę na bezczynność Starosty T. Gabriela i Witold S. wnieśli zaś po otrzymaniu pisma tegoż organu z dnia [...] 2005 r., zawierającego odmowę dokończenia wszczętego postępowania administracyjnego. Skarżący wskazują, iż wprawdzie kolejne zażalenie do organu II instancji na bezczynność Starosty T. złożyli pismem z dnia [...], jednakże przekazanie skargi do Sądu nastąpiło dopiero po upływie 14 dni od ponowienia zażalenia, a więc po okresie wystarczającym na przekazanie informacji o podjęciu przez organ II instancji działania w sprawie. Ponadto skarżący podnoszą, iż ze względu na okoliczność wydania postanowienia z dnia 30 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym, nie mieli oni możliwości sprawdzenia, jakie dokumenty znajdują się w aktach sprawy i dosłania brakujących.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późno zm.) można żądać wznowienia w razie później szego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu.
Biorąc pod uwagę, że zgodnie z przepisem art. 133 § 1 p.p.s.a. podstawą orzekania przez sąd są akta sprawy, nie można uznać, iż skarżący wnosząc o wznowienie postępowania przedstawili nowe okoliczności faktyczne lub środki dowodowe, które mogły mieć wpływ na wynik sprawy. Sąd rozpoznając sprawę ze skargi Gabrieli S. i Witolda S. na bezczynność Starosty T. posiadał bowiem informację o związku powyższej sprawy z zakończoną wcześniej sprawą ze skargi na bezczynność Wojewody [...] (sygn. II SAB/Bd 41/05). Należy zwrócić uwagę, iż z tejże skargi wyraźnie wynikało, iż do wniesienia jej pośrednio przyczyniło się postanowienie tut. Sądu z dnia 15 września 2005 r. wydane właśnie w sprawie o sygn. II SABlBd 41/05, gdyż jak wskazali Państwo S. po otrzymaniu wspomnianego postanowienia Sądu skierowali do Starosty T. wniosek o zweryfikowanie i uzupełnienie postępowania wyjaśniającego i dokończenie postępowania w sprawie, wydaniem stosownej decyzji. W związku zaś z odpowiednią tegoż organu z dnia [...] 2005 r. na wspomniane pismo, skarżący zdecydowali się złożyć do tut. Sądu skargę na bezczynność Starosty T.
Posiadając zatem informacje o powiązaniu tych dwóch wyżej wymienionych spraw, Sąd rozpoznając skargę Gabrieli i Witolda S. na bezczynność Starosty T. zapoznał się również z aktami sprawy ze skargi na bezczynność Wojewody [...] (II SAB/Bd 41/05). W związku z tym należy stwierdzić, iż okoliczności, na które powołują się skarżący były Sądowi znane w momencie wydawania postanowienia z dnia 30 stycznia 2006 r. o odrzuceniu skargi w sprawie o sygn. II SAB/Bd 87/05.
Przypomnieć należy, że skarga w sprawie II SAB/BD 87/05 wyraźnie dotyczyła pisma Starosty T. z dnia [...] 2005 r., w związku z czym wyczerpanie środków zaskarżenia, o których mowa w art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 37 K.p.a. oznaczało wniesienie zażalenia do Wojewody na stanowisko Starosty T. zajęte w tymże piśmie (łącznie z otrzymaniem na nie odpowiedzi), co wyraźnie wynika z postanowienia Sądu z dnia 30 stycznia 2006 r. o odrzuceniu skargi. Wcześniejsze zażalenia do Wojewody poprzedzające skarżoną pismem z 15 listopada 2005 r. bezczynność nie mogły być brane przez Sąd pod uwagę przy wydawaniu wskazanego wyżej postanowienia.
Stwierdzając brak podstawy do wznowienia postępowania określonej w art. 273 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; z późno zm.) na mocy art. 280 § 1 wskazanej ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.