Sprawa ze skargi Bożeny P. na pismo Wojewody [...] w przedmiocie zwrotu składek na fundusz pracy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Bożeny P. na pismo Wojewody [...] z dnia [...] 2007 r., znak [...] w przedmiocie zwrotu składek na fundusz pracy postanawia odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6199 Inne o symbolu podstawowym 619
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 6 marca 2007 r. Bożena P. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) pismo Wojewody [...] z dnia [..] 2007 r., znak [...] w przedmiocie zwrotu składek na fundusz pracy. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, iż Powiatowy Urząd Pracy i Wojewoda [....] odmówili jej zwrotu uiszczonych nienależnie w czasie zatrudnienia za granicą na Fundusz Pracy. Ponadto skarżąca wskazała, iż pisma Powiatowego Urzędu Pracy i Wojewody [...] są aktami lub czynnościami z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa i na tej podstawie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o odrzucenie skargi wskazując, iż w przedmiotowej sprawie zachodzą podstawy odrzucenia skargi w oparciu o przepis art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Organ podniósł, iż w przedmiotowej sprawie nie mamy do czynienia z decyzją administracyjną, ponieważ w art. 9 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnieni i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001 z późn. zm.) ustawodawca określił katalog spraw z zakresu polityki rynku pracy, w których starosta wydaje decyzje administracyjne. Z powyższych względów zdaniem Wojewody kwestia zwrotu składek opłaconych na Fundusz Pracy z tytułu zatrudnienia za granicą nie podlega rozstrzygnięciu w trybie decyzji administracyjnej wydawanej przez starostę/prezydenta, a co za tym idzie nie przysługiwało tutaj odwołanie do Wojewody [...] jako organu drugiej instancji. Ponadto wojewoda podniósł, iż rozstrzyganie w przedmiocie obowiązku lub jego braku opłacania składek na Fundusz Pracy oraz zwrotu bądź odmowy zwrotu opłaconych składek nie należy do zadań samorządu powiatu realizowanych przez powiatowe urzędy pracy. Składki na Fundusz Pracy opłacane są wprawdzie na rachunek powiatowego urzędu pracy jednakże jest to rachunek bankowy wyodrębniony dla środków Funduszu Pracy, a dysponentem Funduszu Pracy jest Minister Pracy i Polityki Społecznej, natomiast powiatowy urząd pracy dysponuje jedynie środkami Funduszu Pracy w zakresie finansowania realizacji swych ustawowych zadań. Z tych względów zdaniem organu starosta może wydawać decyzje przyznające świadczenia z tytułu bezrobocia finansowane ze środków Funduszu Pracy, czy orzekać o obowiązku ich zwrotu ale nie posiada jednak kompetencji do wydawania rozstrzygnięć w przedmiocie zwrotu składek opłaconych na Fundusz Pracy a stanowiących dochody tegoż Funduszu Pracy, ponieważ nie jest dysponentem tego Funduszu. Organ wskazał, iż z powyższych względów pism kierowanych do skarżącej nie można traktować jako aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisu prawa, bowiem organy te nie są władne do rozstrzygania w tym zakresie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6199 Inne o symbolu podstawowym 619
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda