Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie: Sędzia NSA Wiesław Czerwiński (spr.) Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Protokolant Katarzyna Kloska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 lipca 2009r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia zamiennego projektu budowlanego postanawia zawiesić postępowanie.
II SA/Bd 378/09
Uzasadnienie
Przedmiotem rozpoznania jest skarga na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. znak [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] zatwierdzającą zamienny projekt budowlany.
Pełnomocnik skarżącej wniósł o zawieszenie postępowania albowiem w Prokuraturze Rejonowej w [...] w sprawie sygn. akt [...] toczy się postępowanie karne przeciwko M. Ż. i Z. Sz. - autorom zamiennego projektu budowlanego. Pełnomocnik skarżącej wraz z wnioskiem o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego przedstawił postanowienie o powołaniu biegłego. Zgodnie z art. 11 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ustalenia wydanego w postępowaniu karnym prawomocnego wyroku skazującego co do popełnienia przestępstwa wiążą sąd administracyjny. Tocząca się sprzed sądem sprawa dotyczy prawidłowego zgodnego z rzeczywistym stanem opracowania wymienionego dokumentu, który kwestionuje skarżąca.
Niezależnie od tego, że wniosek o zawieszenie postępowania może być traktowany instrumentalnie (sprawa wszczęcia postępowania karnego znana była pełnomocnikowi skarżącego już podczas wydawania pierwszego wyroku w sprawie i w świetle uzasadnienia wyroku NSA wydanego w tej sprawie), to jednak w ocenie Sądu zachodzą nie tylko warunki do zawieszenia postępowania w związku z treścią art. 11 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) 2002 r. ale także w związku z treścią innych przepisów tej ustawy.
Zgodnie z art. 145 § 1 pkt 1 i 2 K.p.a. w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli 1) dowody, na których podstawie ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, okazały się fałszywe, 2) decyzja została wydana w wyniku przestępstwa. Z kolei art. 145 § 1 pkt 1 lit. b) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że sąd uwzględnia skargę jeżeli stwierdzi naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego.
Stąd należy uznać, że istnieje związek przyczynowy między wynikiem postępowania karnego a sposobem rozstrzygnięcia sprawy przez sąd administracyjny. Wniosek natomiast mylnie wskazuje, że sprawa toczy się "przeciwko" autorem projektu, podczas gdy w rzeczywistości sprawa toczy się "w sprawie", bez wskazania osób podejrzanych.
Uzasadnia to, na podstawie art. 125 § 1 pkt 2 P.p.s.a. zawieszenie postępowania.