Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora [...] w Bydgoszczy na rozporządzenie Wojewody [...] z dnia [...] maj 2009 r., nr [...] w przedmiocie Nadwiślańskiego Parku Krajobrazowego postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.
Prokurator [...] w Bydgoszczy, pismem z dnia [...] kwietnia 2014r. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy rozporządzenie Wojewody [...] z dnia [...] maj 2009 r., nr [...] zmieniającego rozporządzenie Wojewody [...] z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w sprawie Nadwiślańskiego Parku Narodowego, wnosząc o stwierdzenie jego nieważności. Skarżący prokurator zarzucił naruszenie art. 16 ust. 4 ustawy z dnia 16.04.2004r. o ochronie przyrody poprzez odstąpienie od obowiązku uzgodnienia projektu rozporządzenia dotyczącego utworzenia parku krajobrazowego z właściwymi radami gmin oraz naruszenie art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, poprzez wskazanie w § 2 aktu, że wchodzi ono w życie z dniem ogłoszenia, podczas gdy takie określenie daty wejścia w życie aktu normatywnego było pozbawione podstawy prawnej.
W uzasadnieniu skargi prokurator wskazał między innymi, że byt zaskarżonego rozporządzenia zmieniającego jest ściśle związany z rozporządzeniem Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] września 2005r. w sprawie Nadwiślańskiego Parku Krajobrazowego, które również zostało zaskarżone do WSA w Bydgoszczy a postępowanie w tej sprawie toczy się pod sygn. akt II SA/Bd 1324/13.
W odpowiedzi na skargę z 22 maja 2014r. Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie.
Postanowieniem z dnia 5 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zawiesił postępowanie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie ze skargi Prokuratora [...] w Bydgoszczy na rozporządzenie Wojewody [...] z dnia [...] września 2005 r., nr [...] w przedmiocie Nadwiślańskiego Parku Krajobrazowego.
Pismem z dnia 2 kwietnia r. skarżący cofnął skargę oraz wniósł o podjęcie zawieszonego postępowania.
Postanowieniem z dnia 17 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy podjął zawieszone postępowanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepis art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), przywoływanej dalej jako "P.p.s.a.", stanowi, iż skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Skarżący jest dysponentem skargi, która inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne. Cofając skargę - rezygnuje z przysługującego mu prawa do sądu, a sąd jest związany oświadczeniem o cofnięciu skargi, z wyłączeniem sytuacji, gdy stwierdzi niedopuszczalność jej cofnięcia w wyniku wystąpienia przesłanek wskazanych w art. 60 P.p.s.a.
W przedmiotowej sprawie Sąd nie stwierdził wystąpienia przesłanek negatywnych czyniących cofnięcie skargi niedopuszczalnym. W ocenie Sądu oświadczenie strony skarżącej nie zmierza do obejścia prawa, a zaskarżona decyzja nie jest dotknięta wadą nieważności, w związku z czym uznać należy cofnięcie skargi za skuteczne.
Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd umorzył postępowanie w sprawie.