Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku uczestniczki postępowania B. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanowił: oddalić wniosek uczestniczki postępowania B. O.
W dniu 22 grudnia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) uczestniczki postępowania B. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. We wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje z synem - lat 15. Posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2. Miesięczny dochód gospodarstwa składający się z wynagrodzenia za pracę wynosi [...] zł. Oprócz tego uczestniczka postępowania uzyskuje dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] zł. Poza tym oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Podała, że ponosi wydatki związane z utrzymaniem, które wynoszą około [...] zł miesięcznie. Poza tym spłaca raty kredytu hipotecznego, które wynoszą około [...] zł miesięcznie. Wnioskodawczyni wskazała, że od jesieni 2014 r. pogorszył się jej stan zdrowia, przeszła operację onkologiczną, posiada orzeczenie z dnia 8 grudnia 2014 r. o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje:
Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.).
Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny.
Abstrahując od powyższego przede wszystkim należy podkreślić, że uczestniczka postępowania w sprawie oznaczonej sygn. akt II SA/Bd 546/14 skarży decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
Jak widać z powyższego niniejsza sprawa również dotyczy tej samej decyzji.
Ponadto na uwagę zasługuje fakt, że w sprawie oznaczonej sygn. akt II SA/Bd 546/14 uczestniczka postępowania występująca w niej w roli skarżącej złożyła kolejny wniosek o prawo pomocy (PPF).
Na marginesie należy wskazać, że zgodnie z art. 111 § 1 p.p.s.a. sąd zarządza połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli mogły być objęte jedną skargą.
Nie może być zatem tak, że w przypadku ewentualnego połączenia tych spraw skarżąca rościłaby sobie np. prawo do przyznania kilku pełnomocników do rozpoznania spraw dotyczących jednej i tej samej decyzji organu administracji.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.