Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z jego skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru [...] i [...] w [...] z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zmiany w ewidencji gruntów i budynków postanawia oddalić wniosek.
M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru [...] i [...] w [...] z dnia [...] marca 2013 r., znak [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] października 2012 r., znak [...] orzekającą o odmowie dokonania zmian w ewidencji gruntów i budynków użytku gruntowego dla działki nr [...] położonej w [...] [...], gmina [...] [...].
Jednocześnie, w treści samej skargi, wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i decyzji organu I instancji z uwagi na nieodwracalne skutki wykonywanych decyzji na czas prawomocnego rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy w postępowaniu sądowym, podnosząc przy tym, iż Wójt Gminy [...][...], Starosta [...] oraz [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru [...] i [...] zataili w postępowaniu dokumenty świadczące o prowadzeniu działalności rolniczej na nieruchomości oraz pozbawili udziału w wielu czynnościach; w tym w oględzinach, a okoliczności te mają jego zdaniem bezpośredni wpływ na wynik sprawy, o czym (jak wskazał) szerzej wyjaśni w dalszej części skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 7 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Bd 600/13 oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, lecz na skutek zażalenia skarżącego, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 10 października 2014 r., sygn. akt I OZ 829/14 uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i decyzji jej poprzedzającej Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy do ponownego rozpoznania, wskazując, że w niniejszej sprawie skarżący działał bez adwokata lub radcy prawnego, zatem obowiązkiem Sądu pierwszej instancji było pouczenie go o skutkach prawnych czynności procesowych, które na danym etapie postępowania powinien podjąć, jak i skutkach prawnych niedokonania tych czynności (art. 6 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie wskazówki i pouczenie powinny dotyczyć konieczności sporządzenia przez skarżącego uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i decyzji jej poprzedzającej.
W wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 3 listopada 2014 r. w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru [...] i [...] w [...] z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zmiany w ewidencji gruntów i budynków, sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wezwał do uzupełnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji poprzez szczegółowe wykazanie na podstawie stosownych dokumentów, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.), w terminie 7 dni od otrzymania wezwania.
W odpowiedzi, pismem z dnia [...].12.2014 r. skarżący wyjaśnił, że nie stać go na pokrycie naliczonego obciążenia podatkowego za lata wstecz, licząc od [...] r. do chwili obecnej (wraz z odsetkami), które jest wynikiem podejmowanych przez Wójta Gminy [...][...] czynności, w wyniku których zdaniem skarżącego doszło do bezprawnego przekształcenia posiadanej ziemi rolnej (zwolnionej z podatku) w nieruchomość budowlaną, do czego doszło, jak podkreślił skarżący, bez jego udziału.