Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję [...] Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] lipca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanowił odmówić przyznania prawa pomocy
W postępowaniu sądowoadministracyjnym zainicjowanym wniesieniem skargi na wskazaną powyżej decyzję [...] Inspektora Sanitarnego w [...] D.K. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Oświadczyła, iż źródłem jej utrzymania jest zasiłek stały w kwocie [...] zł. Jako majątek wskazała dom. Zawiłość sprawy administracyjnej w ocenie wnioskodawczyni uzasadnia ustanowienie adwokata, na którego opłacenie nie posiada ona środków.
Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje:
Kierując sprawę na drogę postępowania sądowoadministracyjnego należy liczyć się z ponoszeniem kosztów. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych ma charakter wyjątkowy i jest odstępstwem od zasady samodzielnego ponoszenia kosztów postępowania związanych z udziałem w sprawie ( art.199 w zw. z art.205 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a.
Jak stanowi art.246 § 1 pkt 2 powoływanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym ( ustanowienia adwokata) możliwe jest wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z konstrukcji tego przepisu wynika, iż rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. A zatem brak dowiedzenia powoduje odmowę uwzględnienia żądania
Zgodnie z art.255 p.p.s.a., jeżeli oświadczenie strony zawarte w formularzu PPF okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jego stanu majątkowego, dochodów oraz stanu rodzinnego. Wobec braku odpowiedzi na skierowane do wnioskodawczyni wezwanie z dnia 12 września 2007 r. o udzielenie istotnych informacji nie można dokonać obiektywnej oceny jej możliwości finansowych i tym samym stwierdzić, iż zachodzą przesłanki przyznania prawa pomocy. Bez zestawienia wysokości dochodów (potwierdzenia o pozostawaniu bez zatrudnienia) oraz ponoszonych kosztów utrzymania nie można ustalić, czy wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Jest zasadą, że do wniosku strony można przychylić się wówczas, gdy przedstawi ona swoją sytuację majątkową oraz rodzinną w sposób logiczny, rzetelny i wiarygodny.
Ubiegając się o prawo pomocy nie wystarczy ograniczyć się do złożenia oświadczeń o braku możliwości ponoszenia kosztów prowadzonego postępowania. Konsekwencją tego jest odmowa przyznania prawa pomocy.
Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.