Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Ś. na pismo [...] Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie wypłaty wynagrodzenia dla kuratora postanawia odrzucić skargę.
Skarżący K. Ś. zwrócił się do [...] Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...]o przyznanie wynagrodzenia za sprawowanie funkcji kuratora osoby częściowo ubezwłasnowolnionej zgodnie z postanowieniem Sądu [...] W [...] z siedzibą w Radziejowie z dnia [...] kwietnia 2013 r., sygn. akt [...].
Odpowiadając na wniosek, [...] Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...]wyjaśnił, że tylko wynagrodzenie należne opiekunowi z tytułu sprawowania opieki przyznane przez sąd jest świadczeniem z pomocy społecznej. Natomiast ustawa o pomocy społecznej nie daje podstaw prawnych do wypłaty wynagrodzenia dla kuratora. Podkreślił także, że jedyną podstawą do wypłaty środków kuratorowi przez ośrodek pomocy społecznej jest przepis art. 179 § 1 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, jednak środki wypłacone na podstawie tego przepisu nie będą świadczeniem z pomocy społecznej. Ponadto Kierownik M-GOPS podkreślił, że sąd w postanowieniu z dnia [...] kwietnia 2013 r. nie wskazał organu właściwego do wypłaty wynagrodzenia i w związku z czym kurator osoby częściowo ubezwłasnowolnionej, któremu przyznano wynagrodzenie, powinien wystąpić do sądu o uzupełnienie, ewentualnie o wykładnię postanowienia ponieważ organ administracji nie może domniemywać swoich kompetencji.
Pismo powyższe zostało doręczone skarżącemu w dniu [...]sierpnia 2013 r.
Pismem z dnia [...]sierpnia 2013 r. K. Ś. wywiódł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na odmowną decyzję [...] Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...]w sprawie wypłaty wynagrodzenia dla kuratora osoby częściowo ubezwłasnowolnionej domagając się "spowodowania wypłaty wynagrodzenia dla kuratora tak jakby był opiekunem prawnym osoby częściowo ubezwłasnowolnionej".
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zaskarżona przez K. Ś. odmowa [...] Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...]z dnia [...]sierpnia 2013r., nr [...]w przedmiocie wypłaty wynagrodzenia dla kuratora stanowi akt z zakresu administracji publicznej, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., podlegający kontroli sądu administracyjnego. Zaskarżona odmowa stanowi jednostronne władcze rozstrzygnięcie organu o sytuacji prawnej osoby starającej się o wypłatę wynagrodzenia kuratorowi ustanowionemu dla osoby częściowo ubezwłasnowolnionej.
Warunkiem skutecznego zaskarżenia w/w aktu jest poprzedzenie skargi zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa w terminie czternastu dni od dnia, w którym strona skarżąca dowiedziała się lub mogła dowiedzieć się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności a następnie wniesienie skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (art. 53 ust. 2 p.p.s.a).