Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. M. na decyzję P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] marca 2011 r., Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy choroby zawodowej p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.
J. M. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata podając, iż prowadzi gospodarstwo domowe z dwójką dzieci oraz wnukiem. Rodzina wnioskodawczyni aktualnie utrzymuje się z renty chorobowej skarżącej w wysokości 932 zł, renty rodzinnej córki w wysokości 728 zł oraz alimentów wnuka w wysokości 418 zł. Ponadto skarżąca otrzymuje dofinansowanie do mieszkanie w wysokości 398,05 zł. Syn skarżącej jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Wnioskodawczyni poza służbowym mieszkaniem o powierzchni [...] m2 nie posiada żadnego innego majątku, zgromadzonych oszczędności czy też przedmiotów wartościowych. W konkluzji skarżąca wywiodła, iż nie jest w stanie pokryć kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie, natomiast sama nie poradzi sobie w zawiłościach prawnych związanych z niniejszą sprawą (k. 35-36).
Do akt niniejszej sprawy skarżąca dołączył kserokopie: decyzji w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego (k. 37), decyzji o przeliczeniu renty (k. 38), dokumentacji bezrobotnego (k. 39-40), decyzji w sprawie przyznania renty rodzinnej (k. 41), decyzji w sprawie przyznania zasiłku rodzinnego i wyroku zasądzającego alimenty (k. 42-43).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego wnioskodawczyni podniosła, iż jej rodzina nie posiada samochodu osobowego, a wszelkie otrzymywane środki finansowe w całości przeznaczane są na bieżące utrzymanie, w tym koszty leczenia. Ponadto z uwagi na trudną sytuację materialną rodzina skarżącej korzysta z pomocy Stowarzyszenia "D.", gdzie dostaje paczki żywnościowe (k.48).
Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania.
Instytucja zwolnienia od kosztów postępowania stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny.
Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna J. M. oraz ustalone w sprawie okoliczności uzasadniają przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.
Należy bowiem stwierdzić, iż ze złożonego oświadczenia wynika, że łączny dochód czteroosobowej rodziny wnioskodawczyni zamyka się kwotą 2.078 zł i w całości jest przeznaczany na zakup żywności, leków i inne niezbędne potrzeby bytowe. Wysokość uzyskiwanej pomocy nie zawsze wystarcza na pokrycie podstawowych wydatków rodziny skarżącej, w związku z tym skarżącej przyznano dodatek mieszkaniowy. Ponadto rodzina J. M. korzysta z pomocy żywnościowej Stowarzyszenia "D.". Wnioskodawczyni poza [...]-metrowym, służbowym mieszkaniem nie posiada żadnego innego majątku, zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. W tej sytuacji należy stwierdzić, iż J. M. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny.
Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.