Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 29 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. A. na czynność Starosty B. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części kwoty z tytułu opłaty za wydanie karty pojazdu p o s t a n a w i a przyznać skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
R. A. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 17), podając, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z małżonkiem P. A.. Wysokość miesięcznego dochodu rodziny wynosi 3.886 zł brutto w tym: wynagrodzenie wnioskodawczyni - 2.500 zł oraz wynagrodzenie męża - 1.386 zł. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi mieszkanie o powierzchni [...] m². Aby zamieszkać w lokalu Komunalnego Towarzystwa Budownictwa Społecznego w B. wnioskodawczyni musiała ponieść koszty partycypacji tj. 30% wartości odtworzeniowej lokalu tj. 34.428,72 zł oraz kaucję zabezpieczającą pokrycie należności z tytułu najmu lokalu w wysokości 12- krotności miesięcznego czynszu tj. 3.133,63 zł. Na ten cel skarżąca zaciągnęła kredyt hipoteczny w kwocie 35.925,90 zł, którego zabezpieczeniem jest mieszanie siostry w Z.. Okres kredytowania wynosi 72 miesiące, a miesięczna rata kredytu wynosi około 700 zł. Dodatkowo wnioskodawczyni ponosi opłaty za czynsz - 410 zł oraz energię elektryczną i gaz - 100 zł. R. A. obecnie jest w 3-cim miesiącu zagrożonej ciąży, co wiąże się z wykonywaniem wielu odpłatnych badań, wizytami u lekarzy oraz większymi kosztami zakupu leków. Wnioskodawczyni nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 17-20).
Do akt sprawy skarżąca dołączyła: umowę kredytu hipotecznego (k. 21-22), umowę najmu lokalu mieszkalnego (k. 23-27), zawiadomienie o wysokości czynszu (k. 29), zaświadczenie o wysokości dochodu brutto skarżącej (k. 30), wypis aktu notarialnego umowy majątkowej małżeńskiej o ustanowieniu rozdzielności majątkowej (k. 31-32).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 02 września 2011 r. wnioskodawczyni podniosła, iż uzyskanie zaświadczenia z męża pracy tj. S. S. w W. potrwa kilka tygodnie, także we wskazanym terminie skarżąca przedkłada do akt jedynie zaświadczenie o swoich dochodach netto oraz dokumenty potwierdzające ponoszone wydatki, harmonogram spłat kredytu oraz wyciąg z rachunku bankowego (k. 39-65).
Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W rozpatrywanym przypadku R. A. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego
- kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny.
W złożonym oświadczeniu skarżąca wykazała bowiem, iż źródłem miesięcznego utrzymania rodziny pozostają wynagrodzenia za pracę w łącznej wysokości około 3.000 zł tj. skarżącej w wysokości netto za lipiec 2011 r. 1.808,10 zł (k. 40) oraz męża w wysokości 1.386 zł brutto. Wykazane wydatki rodziny przedstawiają się następująco: rata kredytu - 614,81 zł (k. 46), czynsz za mieszkanie - 410,60 zł (k. 45), gaz - 41,11 zł (k.43), energia elektryczna - 59,12 zł (k. 44) oraz leki - 204,96 zł (k. 41-42) i zamykają się kwotą 1.330,06 zł. Podkreślenia wymaga jednak to, że kwota ta nie obejmuje kosztów zakupu żywności i środków czystości oraz wszystkich kosztów leczenia. Wnioskodawczyni aktualnie jest w 3-cim miesiącu zagrożonej ciąży, przez co ponosi zwiększone wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną. R. A. posiada jedynie niewielkie mieszkanie.
Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu rodziny w połączeniu z ponoszonymi wydatki oraz aktualnym stanem zdrowia skarżącej oraz brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż R. A. nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego.
Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.