Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych sprawy ze skargi Wojewody P., B. S., B. T., S. G., T. B., M. Ch., T.Ch., A. P. oraz M. P. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...] maja 2013 r. Nr [...] w przedmiocie likwidacji szkoły podstawowej p o s t a n a w i a przyznać skarżącej B. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
B. S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem oraz czworgiem dzieci (k. 222). Rodzina skarżącej nie posiada żadnych dochodów i korzysta z pomocy społecznej. Wnioskodawczyni poza domem o powierzchni [...] m2 nie posiada żadnego majątku, zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych (k. 221-223).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżąca podniosła, iż bieżące utrzymanie rodziny pokrywane jest z dochodów z ogródka przydomowego (warzywa, owoce, jaja, kury), zasiłku pielęgnacyjnego, zasiłku rehabilitacyjnego, zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku pielęgnacyjnego. Z tego tytułu wnioskodawczyni średnio uzyskuje około 1.200 zł. Dodatkowo mąż wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Miesięczne wydatki rodziny przedstawiają się następująco: energia elektryczna - 127 zł, woda - 40 zł, telefon - 49,90 zł, zakup żywności - 900 zł, lekarstwa - 60 zł. Syn wnioskodawczyni posiada samochód marki S. O., rok produkcji [...] (k. 230).
Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania.
Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny.
Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna skarżącej uzasadnia tezę, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.
Należy bowiem stwierdzić, iż ze złożonego oświadczenia wynika, że sytuacja materialna rodziny B. S. uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskodawczyni uzyskuje jedynie dochód z różnego rodzaju świadczeń z pomocy społecznej oraz przydomowego ogródka w łącznej wysokości około 1.200 zł (k. 230). Mąż wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Rodzina wnioskodawczyni poza niewielkim domem i samochodem syna, nie posiada żadnego innego majątku, zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Niewielki comiesięczny dochód wystarcza jedynie na zaspokojenie niezbędnych potrzeb bytowych oraz pokrycie kosztów zakupu leków.
Przedstawione okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu skarżącej, a także brak zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w niniejszej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.