Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Związku Zawodowego O. w K. na czynność Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie odmowy unieważnienia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora zespołu szkół p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.
Związek Zawodowy O. z siedzibą w K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata (k. 37). Związek został zarejestrowany w [...] 2008 r. Na dzień [...] września br. strona skarżąca ma 120 członków (w tym jeden emeryt). Majątek Związku powstaje wyłącznie ze składek członkowskich. Związek Zawodowy O. w K. nie posiada środków trwałych. Na koniec września br. stan kont strony skarżącej wynosił 4.222,86 zł. W ostatnim roku obrotowym Związek poniósł stratę w kwocie 4.109,95 zł (k. 36 - 38).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 17 października 2011 r. (k. 60) Związek Zawodowy O. z siedzibą w K. oświadczył, że przychody ze składek członkowskich w okresie lipiec - wrzesień br. wyniosły łącznie 5.712,11 zł, w tym: w lipcu - 1.870,80 zł; w sierpniu - 1.873,94 zł; we wrześniu - 1.967,37 zł. W tym samym czasie dochody z innych źródeł wyniosły 1,30 zł. W tak zakreślonym okresie wydatki strony skarżącej wyniosły łącznie 5.483,41 zł, z czego: w lipcu - 2.704,06 zł; w sierpniu - 1.755,54 zł; we wrześniu - 1.023,81 zł (k. 64).
Do akt sprawy Związek Zawodowy O. dołączył: wyciąg z rachunku bankowego za miesiące: lipiec - wrzesień 2011 r. (k. 65 - 71); bilans na dzień 31 grudnia 2010 r. (k. 72); rachunek wyników za 2010 r. (k. 73); informację dodatkową do bilansu za 2010 r. (k. 74).
Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata następuje, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Na wnioskodawcy spoczywa, zatem ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592).
Ze złożonych oświadczeń wynika, że w okresie od lipca do września br. na konto Związku wpłynęło 5.712,11 zł. W tym samym czasie wydatki strony skarżącej wyniosły 5.483,41 zł (k. 64 - 71). Na dzień 30 września 2011 r. stan kont Związku Zawodowego O. wynosił 4.222,86 zł. Za 2010 r. strona skarżąca osiągnęła ujemny wynik finansowy - strata w wysokości 4.109,95 zł (k. 72 - 73). W roku 2010 r. przychód Związku wyniósł 15.083,79 zł (składki członkowskie). W tym samym okresie poniesione wydatki wyniosły 19.193,74 zł (k. 74). Związek Zawodowy O. nie posiada środków trwałych. Majątek strony skarżącej powstaje ze: składek członkowskich; wpłat członków Związku przeznaczonych na określone cele; z darowizn; dotacji; nagród; zbiórek publicznych; z odsetek od środków pieniężnych zgromadzonych na koncie bankowym Związku i innych (art. 50 ust. 1 pkt 1 - 8 Statutu Związku Zawodowego O. k. 52). Skarżąca organizacja ma 120 członków, miesięczna wysokość składki wynosi dla pracujących członków 1% wynagrodzenia zasadniczego brutto dla emerytów i rencistów 1% wysokości najniższej emerytury lub renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy, liczony od wartości brutto (art. 51 ust. 1 pkt 1 - 2 Statutu Związku Zawodowego O. k. 52).