Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata sprawy ze skargi B. Z. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] grudnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie o ustalenie i wypłatę odszkodowania p o s t a n a w i a odmówić skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. ,
B. Z. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata podając we wniosku, iż prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Dochodem rodziny jest dochód skarżącej z tytułu umowy o pracę w kwocie 2.000 zł netto oraz dochód małżonka z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w kwocie 12.500 zł. Wnioskodawczyni posiada dom o powierzchni [...] m2 (wartości około 500.00 zł) oraz dwie działki: [...] m2 (wartości 5.000 zł) oraz [...] m2 (wartości 10.000 zł). Ponadto mąż wnioskodawczyni posiada [...] samochody. Miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem rodziny przedstawiają się następująco: kredyty - 5.600 zł; leasing - 3.300 zł; mieszkanie - 2.500 zł; jedzenie - 1.000 zł (k. 39-42).
Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania.
Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi bowiem w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny.
Na wnioskodawcy spoczywa, zatem ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi - Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592).
Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi bowiem w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny.
W złożonym oświadczeniu skarżąca B. Z. wykazała, iż prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny skarżącej stanowi dochód w kwocie 14.500 zł, na który składa się jej wynagrodzenie w wysokości 2.000 zł (k. 42) oraz dochód małżonka z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w kwocie 12.500 zł. Wnioskodawczyni posiada dom o powierzchni [...] m2 (wartości około 500.000 zł) oraz dwie działki: [...] m2 (wartości 5.000 zł) oraz [...] m2 (wartości 10.000 zł). Ponadto mąż wnioskodawczyni posiada [...] samochody. Na miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymanie rodziny skarżąca wydaje kwotę około 12.400 zł.