Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant specjalista Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi K. Z. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] czerwca 2019 r. Nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości, odstąpienie od zbycia nieruchomości w drodze przetargu oraz zgody na udzielenie bonifikaty od ceny zbywanych nieruchomości p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu K. Z. uiszczony wpis od skargi w kwocie 300 (trzysta) złotych. ,
Uchwałą z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...], podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a. ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2019, poz. 506, dalej: "u.s.g."), art. 37 ust. 3 pkt 1 i art. 68 ust. 1 pkt 1 i ust. 1b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. 2018, poz. 2204 ze zm, dalej: "u.g.n.") oraz § 2, § 5 ust. 1 i § 6 ust. 1 pkt 1 uchwały z dnia 26 kwietnia 2012 r. nr XXII/189/12/ Rady Miejskiej w Wasilkowie w sprawie określania zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata (Dz.Urz.Woj.Podl. z 2012 r. poz 1485), Rada Miejska w Wasilkowie wyraziła zgodę na zbycie nieruchomości położonych w Wasilkowie, oznaczonych nr ewidencyjnymi: [...] o łącznej powierzchni 0,8915 ha (§ 1 uchwały); odstąpiła od zbycia tych nieruchomości w drodze przetargowej z uwagi na przeznaczenie pod budownictwo mieszkaniowe (§ 2 uchwały); określiła, że zbycie nieruchomości nastąpi na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej w W., tj. podmiotu, dla którego budownictwo mieszkaniowe jest celem statutowym i którego dochody przeznacza się w całości na działalność statutową (§ 3 uchwały) oraz upoważniła Burmistrza W. do udzielenia bonifikaty w wysokości 10% od ceny ww. nieruchomości (§ 4 uchwały). Wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi W.
Skargę na ww. uchwałę, na podstawie art. 101 ust. 1 i 4 u.s.g., wniósł do tut. sądu K. Z., zarzucając naruszenie art. 37 ust. 3b u.g.n. przez jego niezastosowanie oraz naruszenie jego interesu prawnego jako mieszkańca gminy W., osoby zajmującej się budownictwem mieszkaniowym oraz członka Spółdzielni Mieszkaniowej "F." w B. Wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały. W uzasadnieniu skargi wskazał, że art. 37 ust. 3b u.g.n. wyłącza stosowanie art. 37 ust. 3 u.g.n., jeżeli o nabycie nieruchomości ubiega się więcej niż jeden podmiot spełniający warunki określone w tym przepisie, podczas gdy był on podmiotem zainteresowany, nabyciem nieruchomości objętych zaskarżoną uchwałą. Podał, że w dniu [...] stycznia 2019 r. zwrócił się do Burmistrza W. z propozycją zakupu przedmiotowych działek oraz działki nr [...] a w dniu [...] czerwca 2019 r. poinformował ww. organ o powstaniu Spółdzielni Mieszkaniowej "F." w B., ponawiając ww. propozycję. Wskazał również, że spółdzielnia ta zamierzała stanąć do przetargu publicznego, podczas gdy zaskarżona uchwała wykluczyła ją z prawa ubiegania się o nabycie przedmiotowych nieruchomości. Podał także, że prezes Spółdzielni Mieszkaniowej w W. - a więc podmiotu, na rzecz którego nieruchomości mają zostać zbyte zgodnie z uchwałą, jest jednocześnie wiceprzewodniczącym Rady Miejskiej w W., zatem podjęcie uchwały leżało w jego szeroko rozumianym interesie.
Do skargi skarżący załączył kserokopię pisma z dnia [...] stycznia 2019 r. skierowanego przez niego do Burmistrza W., w którym zwrócił się on z prośbą o wycenę i sprzedaż działek nr [...] oraz kserokopię jego pisma z [...] czerwca 2019 r., w którym poinformował on Burmistrza W. o złożeniu wniosku o rejestrację Spółdzielni Mieszkaniowej "F." w rejestrze przedsiębiorców.