Dnia 14 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta G. na decyzję Wojewody z dnia 15 maja 2008 roku, nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomości postanawia: odmówić stronie skarżącej wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji Prezydenta Miasta z dnia 28 stycznia 2008 roku, nr [...].
Skarb Państwa - Prezydent Miasta wniósł skargę na decyzję Wojewody z dnia 15 maja 2008 roku, nr [...]. Decyzją tą organ II instancji, po rozpatrzeniu odwołania Prezydenta Miasta wykonującego zadania starosty z zakresu administracji rządowej, od decyzji Prezydenta Miasta z dnia 28 stycznia 2008 roku, nr [...] ustalającej odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość, umorzył postępowanie odwoławcze, stwierdzając, że wnoszący odwołanie - Prezydent Miasta nie jest stroną w sprawie.
Wojewoda wszczął następnie postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji Prezydenta Miasta z dnia 28 stycznia 2008 roku, po czym postanowieniem z dnia 29 maja 2008 roku, nr [...], wydanym na podstawie art. 123 w zw. z art. 159 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2000 roku, nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako k.p.a.) wstrzymał z urzędu wykonanie tejże decyzji Prezydenta Miasta z dnia 28 stycznia 2008 roku.
W skardze na decyzję Wojewody z dnia 15 maja 2008 roku Skarb Państwa - Prezydent Miasta zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji Prezydenta Miasta z dnia 28 stycznia 2008 roku. Wniosek uzasadniono treścią art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2004 roku, nr 261, poz. 2603 ze zm.) oraz zagrożeniem wystąpienia znacznej szkody spowodowanej realizacją wypłaty odszkodowania na podstawie wadliwej decyzji organu I instancji.
Uzupełniając powyższy wniosek w piśmie z dnia 4 września 2008 roku strona skarżąca stwierdziła, iż brak wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Wojewody grozi Skarbowi Państwa powstaniem znacznej szkody majątkowej, albowiem zaskarżona decyzja jest bezpośrednio związana z poprzedzającą ją decyzją Prezydenta Miasta z dnia 28 stycznia 2008 roku, której wykonanie rzeczywiście zostało wstrzymane postanowieniem Wojewody, aczkolwiek strona przeciwna złożyła na to postanowienie zażalenie. Zdaniem strony skarżącej niewstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody w postaci konieczności wypłacenia odszkodowania w kwocie ponad 10 milionów złotych. Ponadto strona skarżąca wskazała, że zachodzi niebezpieczeństwo wykonania dotkniętej wadą nieważności, poprzedzającej decyzję zaskarżoną, decyzji Prezydenta Miasta z dnia 28 stycznia 2008 roku, w związku z czym zachodzi również potrzeba wstrzymania wykonania tejże decyzji.
Rozpoznając powyższy wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.