Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Powiatu w przedmiocie zbycia nieruchomości w trybie przetargu nieograniczonego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miasta na uchwałę Rady Powiatu w przedmiocie zbycia nieruchomości w trybie przetargu nieograniczonego postanawia: odmówić Gminie Miasta przywrócenia terminu do wniesienia skargi.

Uzasadnienie strona 1/2

W dniu 26 maja 2009 r. Rada Powiatu podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zbycia nieruchomości składającej się z działki [...] obręb [...], położonej w R. w trybie przetargu nieograniczonego.

Skargę na powyższą uchwałę, datowaną na 2 października 2009 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Burmistrz Miasta R. Jednakże skarga została wniesiona do Sądu za pośrednictwem Starostwa Powiatowego, zamiast Rady Powiatu, co doprowadziło do uchybienia ustawowego do wniesienia skargi.

Biorąc powyższe pod uwagę, Rada Miasta pismem z dnia 15 października 2009 r., skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

W uzasadnieniu wniosku wyjaśniono, że skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 2 października 2009 r., z zachowaniem terminu do złożenia skargi wynikającym z art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. zwanej dalej P.p.s.a.). jednakże z uwagi na okoliczność, że złożona została za pośrednictwem organu niewłaściwego, Starosty Powiatu, ten pismem z dnia 8 października 2009 r. zwrócił ją skarżącemu.

Zdaniem skarżącego takie zachowanie organu jest błędne i stoi w sprzeczności z linią orzeczniczą sądów administracyjnych, co potwierdza m. in.: postanowienie WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2008 r. (sygn. akt III SA/Wa 788/08) oraz poglądami doktryny, zgodnie z którymi organ niewłaściwy zobowiązany był do przekazania skargi zgodnie z właściwością.

W rozpatrywanym przypadku termin do wniesienia skargi upływał w dniu 5 października 2009 r. i w tym też dniu skarga wpłynęła do Starostwa Powiatowego w W. W opinii skarżącego, w opisanej sytuacji organ niewłaściwy zobowiązany był do przekazania skargi zgodnie z właściwością Radzie Powiatu, której siedziba mieści się tym samym budynku, co skutkowałoby zachowaniem terminu wniesienia skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Rozpoznając wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi Sąd miał na uwadze uregulowania przepisów art. 86 - 87 P.p.s.a., gdzie zostały określone przesłanki przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej.

Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a. sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu, o ile strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. W myśl art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia. Natomiast stosownie do art. 87 § 2 P.p.s.a. w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie, na podstawie art. 87 § 4 P.p.s.a wraz z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.

Podkreślenia wymaga, że wniosek o przywrócenie uchybionego terminu może zostać uwzględniony, jeżeli przywołane wcześniej przesłanki są spełnione łącznie. Konsekwencje uchybienia terminu określa art. 85 P.p.s.a. zgodnie z którym czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.

Strona 1/2