Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej A w S. na decyzję Wojewody z dnia 18 lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę.
Opisaną wyżej zaskarżoną decyzją Wojewoda utrzymało w mocy decyzje Prezydenta Miasta dnia 27 lutego 2008 r. Nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielająca D. J. pozwolenia na przebudowę lokalu mieszkalnego nr [...] wraz z przebudową instalacji wodno-kanalizacyjnej, gazowej i elektrycznej w budynku wielorodzinnym przy ul. [...] w S.
Skargę na decyzję Wojewody złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] w S.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 września 2008 r. skarżąca wezwana została do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, z załącznikami oraz wykazanie dokumentem umocowania osób podpisujących skargę do działania za skarżącą Wspólnotę, a także wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500,00 zł, w terminie 7 dni od darty doręczenia odpisów zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Opisy zarządzeń doręczono skarżącej Wspólnocie w dniu 29 września 2008 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 36).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie została uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W rozpoznawanej sprawie termin siedmiodniowy dla uiszczenia wpisu sądowego upłynął dla skarżącej w dniu 6 października 2008 r. i jak wynika z akt nie został uiszczony (vide: notatka urzędowa z dnia 29 października 2008 r. k. 38).
Wobec nieuiszczenia wpisu sądowego w zakreślonym ustawowym terminie, skarga podlegała odrzuceniu, podstawie art. 220 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.).
Niezależnie od powyższego strona skarżąca nie usunęła wskazanych wyżej braków formalnych skargi. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Zgodnie z art. 57 § 1 powołanej wyżej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy jego załączników, dla doręczenia ich stronom, co wynika z treści art. 47 powołanej wyżej ustawy. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym ustawowym terminie strona nie dołączyła odpisów skargi wraz załącznikami, celem ich doręczenia pozostałym uczestnikom postępowania.
Ponadto, z treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wynika obowiązek podpisania każdego pisma skierowanego do sądu przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W niniejszej sprawie skarga, jak wynika z oznaczenia dokonanego przez stronę, złożona została przez jednostkę organizacyjną mającą zdolność sądową, zatem osoby, które skargę podpisały wykazują swoje umocowanie do działania stosownie do zasad określonych w art. 28 § 1 cytowanej ustawy, zgodnie z którym osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu.
Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29). Wykazanie umocowania następuje na podstawie dokumentu urzędowego lub prywatnego. W rozpoznawanej sprawie pierwszą czynnością w postępowaniu sądowym było wniesienie skargi, a zatem do przedmiotowego pisma powinien być dołączony dokument (w postaci stosownej uchwały wspólnoty), z którego wynika umocowanie osób podpisujących skargę. Brak tego dokumentu, zdaniem Sądu orzekającego w niniejszej sprawie, stanowi brak formalny, podlegający uzupełnieniu w trybie przewidzianym dla braków formalnych pism procesowych (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2005 r., sygn. akt FSK 2640/04, M.Podatk. 2005/7/2). Zatem nieusunięcie również powyższego braku formalnego uzasadnia odrzucenie skargi stosownie do treści 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 oraz art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.