Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 16 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę na skutek skargi kasacyjnej sporządzonej przez skarżącego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 czerwca 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 1012/12 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną.
W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 13 czerwca 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 1012/12 oddalił skargę J. W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...].
Pismem z dnia 16 sierpnia 2013 r. (złożonym osobiście w siedzibie Sądu w dniu 19 sierpnia 2013 r.) J. W. wystąpił ze "skargą kasacyjną" od powołanego wyżej orzeczenia. Wobec nie złożenia do dnia dzisiejszego skargi kasacyjnej z zachowaniem do tego przewidzianej przepisami prawa formie, powołane pismo ze względu na intencję jego autora, jak również w związku z jego wniesieniem w terminie zakreślonym do złożenia skargi kasacyjnej, należało uznać za "osobistą" skargę kasacyjną skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje:
Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast w myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga taka powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymóg ten nie znajduje zastosowania jedynie wtedy, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W zawisłej sprawie odpis wyroku oddalającego skargę wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o prawie, terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu w dniu 19 lipca 2013 r. Zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 19 sierpnia 2013 r. (18 sierpnia bieżącego roku wypadł bowiem w niedzielę). W ustawowym terminie została wywiedziona skarga kasacyjna, która jednak nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Stwierdzić zatem należało, że sporządzenie skargi kasacyjnej przez osobę, która nie posiada kwalifikacji wymienionych w art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a. sprawia, że skarga taka obarczona jest nieusuwalnym brakiem formalnym.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.