Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. - G.(G.) i M. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania w kwestii wniosku skarżącego M. G. o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 1061/08 oddalającego wniosek o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a odmówić zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 1061/08 w przedmiocie przyznania prawa pomocy
Prawomocnym postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 1061/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wnioski skarżących E. S.-G. i M. G. oraz uczestniczki postępowania A. G. o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata z urzędu.
Pismem z dnia [...]r. skierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a następnie przekazanym przez ten Sąd Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach, skarżący M. G. złożył ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Pismo to zostało potraktowane jako wniosek o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 1061/08. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał przede wszystkim, iż nie posiada wykształcenia prawniczego i nie jest w stanie bez uszczerbku koniecznego dla siebie i jego rodziny wynająć profesjonalnego pełnomocnika. Odpowiadając na wezwanie Sądu, skarżący nadesłał urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oświadczył, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną, córką oraz małoletnim synem A. G.. W skład jego majątku wchodzi nieruchomość o pow. [...], na której znajduję się niewykończony budynek mieszkalny. Nieruchomość ta objęta jest zajęciem komorniczym. Ponadto skarżący posiada samochód marki [...]. Skarżący i jego rodzina nie mają żadnych źródeł dochodu, pozostają na utrzymaniu rodziny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach , zważył co następuje:
W pierwszej kolejności wskazać należy, iż postanowienia w przedmiocie prawa pomocy należą do tzw. postanowień niekończących postępowania w sprawie, które - stosownie do treści art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Zatem bez zmiany okoliczności sprawy sąd nie może uchylić i zmienić postanowienia. Przez zmianę okoliczności sprawy należy rozumieć zmianę zarówno okoliczności faktycznych, jakie stanowiły przesłankę rozstrzygnięcia, jak również okoliczności prawnych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia o odmiennej treści, niż to które wcześniej zapadło. Gdy chodzi o okoliczności faktyczne to zmiana powinna być tego rodzaju, aby wpływała w istotny sposób na sytuację materialną strony i jej możliwości ponoszenia kosztów postępowania.
Zdaniem Sądu taka zmiana nie została przez skarżącego wykazana. Dokonując oceny okoliczności podnoszonych przez skarżącego w złożonym ponownie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, stwierdzić trzeba, że sytuacja majątkowa i rodzinna skarżącego nie uległa zmianie w stopniu uzasadniającym zmianę postanowienia z dnia 5 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 1061/08. Skarżący nie przedstawił przy tym jakichkolwiek dokumentów dotyczących jego sytuacji majątkowej i rodzinnej. Przede wszystkim nie uzyskano informacji, w jakim zakresie otrzymuje wsparcie materialne od rodziny, nie wskazał również jakiejkolwiek, chociażby orientacyjnej kwoty wydatków na utrzymanie się.
W konsekwencji brak jest zdaniem Sądu podstaw do przyjęcia, że doszło w sprawie do zmiany okoliczności w rozumieniu art. 165 ustawy p.p.s.a.