Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miejskiej Spółki Wodnej w R. w likwidacji na decyzję Starosty [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie braku zgody na wystąpienie ze spółki wodnej postanawia odrzucić skargę.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 października
2012 r. Miejska Spółka Wodna w R. została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Starosty [...] z dnia [...] r., nr [...] w kwocie 300 (trzysta) złotych zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Jednocześnie strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentów określających umocowanie osób podpisanych pod skargą do reprezentowania Spółki, a także nadesłanie dwóch dodatkowych odpisów skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin informując stronę, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwania dwukrotnie były doręczane nieprawidłowo. W dniu 18 kwietnia 2013 r. do tutejszego Sądu wpłynęło pismo podpisane przez likwidatora Miejskiej Spółki Wodnej w R. informujące między innymi o zmianie oznaczenia strony skarżącej na: Miejska Spółka Wodna w R. w likwidacji. W związku z powyższym wezwano ponownie skarżącą Spółkę do usunięcia braków formalnych skargi i do uiszczenia należnej opłaty sądowej. Jednocześnie strona została wezwana do usunięcia braku formalnego pisma z dnia 16 kwietnia 2013 r. poprzez złożenie dokumentów wykazujących umocowanie podpisującego to pismo likwidatora do reprezentowania strony skarżącej. W wyznaczonym przez Sąd terminie nadesłano żądane dokumenty dotyczące potwierdzenia umocowania likwidatora L. F. do występowania w imieniu skarżącej Spółki zawiadamiając jednocześnie, że strona nie przedstawi pozostałych dokumentów, nie uiści również wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Dalej przepis ten stanowi, że w przypadku, gdy strona nie dokonała takiej wpłaty, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, a jego nieuiszczenie stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Natomiast z treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wynika, że Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W przypadku, kiedy skarga jest obarczona brakami formalnymi zastosowanie znajduje art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni.
W niniejszej sprawie wniesiona przez Miejską Spółkę Wodną w R. skarga z dnia 17 września 2012 r. nie była opłacona, a ponadto nie dołączono do niej dokumentów potwierdzających umocowanie osób podpisanych pod skargą do reprezentowania strony skarżącej, jak również jej odpisów. W związku z powyższym na podstawie zarządzeń z dnia 16 października 2012 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi wyznaczając termin siedmiu dni. Ostatecznie wyżej wymienione wezwania zostały prawidłowo doręczone do rąk likwidatora skarżącej Spółki w dniu 21 maja 2013 r., a to oznacza, że wyznaczony przez Sąd termin upłynął w dniu 28 maja 2013 r.
W wyznaczonym terminie nadesłano pismo z dnia 22 maja 2013 r., w którym reprezentujący stronę skarżącą likwidator oświadczył, że akceptuje odrzucenie skargi z uwagi na jej uchybienia formalne, a w związku z tym nie nadsyła wymaganych dokumentów, a także nie wnosi opłaty sądowej. Z powyższego stwierdzenia wynika zdaniem Sądu, że intencją Miejskiej Spółki Wodnej w R. w likwidacji nie jest usunięcie dostrzeżonych braków wniesionej skargi.
Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.