Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne.
Pismem z dnia [...] r. I. C. reprezentowana przez pełnomocnika R. R. wniosła skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty C. z dnia [...] r. znak: [...] umarzającą postępowanie w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania na rzecz I. C. za nieruchomość położoną w U., zajetą pod drogę publiczną.
Na podstawie zarządzenia z dnia [...] r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formlanych skargi poprzez własnoręczne podpisanie skargi, bądź nadesłanie odpisu skargi zawierającego jego odręczny podpis oraz do złożenia pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono pełnomocnikowi siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie, iż nieusunięcie braków formalnych skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Ponadto na podstawie zarządzenia z dnia [...] r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - również w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu [...] r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] r. pełnomocnik skarżącej uiścił wymagany wpis sądowy, nadesłał również podpisany egzemplarz skargi. Ponadto załączył kserokopię pełnomocnictwa z dnia [...] r. udzielonego mu przez skarżącą, które swym umocowaniem nie obejmowało jednakże postępowania przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym na podstawie zarządzenia z dnia [...]r. wezwano ponownie pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi. Wezwanie to zostało mu doręczone w dniu [...] r. Ponadto zarządzeniem z dnia [...] r. wezwano R. R. do wykazania, iż należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, mogących występować w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w charakterze pełnomocnika procesowego w terminie 7 dni pod rygorem odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu w tym charakterze. Wezwanie to zostało doręczone osobiście R. R. w dniu [...] r. Wobec nienadesłania przez niego w wyznaczonym terminie pełnomocnictwa procesowego oraz niewykazania, iż należy do kręgu osób, o których mowa w powołanym wyżej przepisie, postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił dopuszczenia R. R. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika skarżącej.
W związku z powyższym na podstawie zarządzenia z dnia 5 kwietnia 2007 r. wezwano skarżącą I. C. - na adres wskazany w dokumentach nadesłanych do Sądu przez R. R. - do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie w terminie 2 miesięcy pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto skarżącą pouczono o treści art. 299 powołanej ustawy. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie wróciła jednakże do Sądu w stanie uszkodzonym. Tym samym pismem z dnia 14 sierpnia 2007 r. zwrócono się do Konsulatu Rzeczpospolitej Polskiej na F. o spowodowanie doręczenia skarżącej przesyłki zawierającej dokumenty sądowe, w tym wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi. Przedmiotowa przesyłka została odebrana w dniu [...] r. przez Konsula Honorowego RP. W piśmie z dnia [...] r. Wydział Konsularny Ambasady RP w W. poinformował Sąd, iż przesyłka nie została przez skarżącą odebrana.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie, wskutek braku adresu skarżącej, dalsze prowadzenie postępowania jest bowiem niemożliwe.
W tym stanie sprawy uznać należało, że spełniona została przewidziana w art. 125 § 1 pkt 3 powołanej wyżej ustawy przesłanka, stanowiąca podstawę fakultatywnego zawieszenia postępowania.
Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 w zw. z art. 131 p.p.s.a, postanowił orzec jak w sentencji.