Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 16 grudnia 2019 r. sprawy ze sprzeciwu Gminy U. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania wznowieniowego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę ścieżki edukacyjno-przyrodniczej postanawia: odrzucić sprzeciw.
Pismem z dnia 15 listopada 2019 r., nadanym w placówce pocztowej tego samego dnia, strona skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach sprzeciw od decyzji Wojewody Śląskiego wymienioną w sentencji postanowienia, którą organ uchylił decyzję Starosty [...] z dnia [...] nr [...] umarzającą postępowanie wznowieniowe w sprawie pozwolenia na budowę i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji.
Decyzja ta została doręczona stronie skarżącej w dniu 16 października 2019 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej p.p.s.a., od decyzji, w której organ uchyla zaskarżoną decyzję i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw.
W myśl art. 64c § 1 p.p.s.a., sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji.
Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. Zgodnie z art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks Cywilny (Dz. U. z 2019 r. poz. 1145 ze zm.) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie sprzeciwu do sądu administracyjnego jest doręczenie skarżącemu decyzji, a zatem dzień jej doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu.
Uwzględniając powyższe termin na wniesienie sprzeciwu, w opisanym stanie faktycznym dla skarżących upływał z dniem 30 października 2019 r.
Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. nadanie pisma w placówce pocztowej jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, a zatem strona skarżąca wniosła sprzeciw w dniu 15 listopada 2019 r. Oznacza to, że strona skarżąca uchybiła terminowi na wniesienie sprzeciwu, określonemu w przywołanym wyżej art. 64c § 1 p.p.s.a., pomimo prawidłowego pouczenia przez organ odwoławczy.
Zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
Uwzględniając powyższe okoliczności Sąd działając na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a. postanowił odrzucić sprzeciw.