Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, , , po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. U. i M. B. na czynność Starosty [...] w przedmiocie wszczęcia postepowania w sprawie potwierdzenia nabycia własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Pismem z dnia 21 grudnia 2021 r. U. U. i M. B. (dalej: skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na czynność Starosty [...] w przedmiocie wszczęcia postepowania w sprawie potwierdzenia nabycia własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną.
W uzasadnieniu skarżący podnieśli, że organ pismem z dnia [...] r. poinformował, że w obrębie P. wobec nieruchomości oznaczonej jako działki 1 oraz 2 toczy się postępowanie administracyjne w celu wydania przez Wojewodę Śląskiego decyzji potwierdzającej nabycie, z mocy prawa z dniem [...] r. przez Powiat [...] nieruchomości zajętej pod drogę publiczną. Jednocześnie wskazali na kolejne pisma: z dnia [...] r. oraz [...] r., w których Starosta informował o dalszych etapach postępowania. Na koniec zwrócili się o uznanie ich skargi za zasadną oraz odstąpienie od wszczęcia postepowania administracyjnego przez Starostwo Powiatowe w G. oraz Wojewodę Śląskiego.
W odpowiedzi na skargę Starosta [...] wniósł o jej oddalenie jako bezzasadnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 oraz z 2019 r. poz. 60,730, 1133, 2196) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r. poz. 900 ze zm), postępowań o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2019 r. poz. 768, 730, 1520, 1556 i 2200) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;