Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.G.P. i C. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie pozwolenia na budowę w kwestii skargi kasacyjnej skarżącej H. G.P. i skarżącego C. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 października 2012 r., sygn. akt II SA/Gl 475/12 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną skarżącej H. G.P.
Wyrokiem z dnia 26 października 2012 r., sygn. akt II SA/Gl 475/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę H. G.P. i C. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...]w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie pozwolenia na budowę.
Odpis powyższego orzeczenia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu C. P. w dniu 26 listopada 2012 r., w związku ze złożonym wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
W dniu 21 grudnia 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący C. P. oraz skarżąca H. G.P. reprezentowani przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego wnieśli od powyższego wyroku skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej w skrócie P.p.s.a. skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Na podstawie art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Zgodnie zaś z treścią art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku.
Jak wynika z powyższej regulacji, konieczną przesłanką skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku sądu administracyjnego pierwszej instancji jest doręczenie stronie odpisu uzasadnienia zaskarżonego orzeczenia. Brak uzasadnienia pozbawia bowiem skarżącego możliwości racjonalnego sformułowania podstaw kasacyjnych, przedstawienia okoliczności uzasadniających rozpoznanie kasacji.
W rozpoznanej sprawie skarżąca H. G.P. została prawidłowo pouczona o sposobie wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w doręczonym zawiadomieniu o rozprawie (k. nr 47 i 51 akt sądowych). Tymczasem wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku został złożony jedynie przez skarżącego C. P. w piśmie z dnia 26 października 2012 r. (k. nr 57 akt sądowych). Z akt nie wynika natomiast, aby skarżąca udzieliła ww. skarżącemu pełnomocnictwa. W związku z powyższym wyłącznie skarżącego uznać należy za wnoszącego skargę kasacyjną w niniejszej sprawie.
W tej sytuacji skargę kasacyjną w części dotyczącej skarżącej H.G.P. należało na podstawie art. 178 P.p.s.a. odrzucić jako niedopuszczalną z uwagi na niewyczerpanie ustawowego trybu wnoszenia skargi kasacyjnej.