Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.), po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zezwolenia na prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę na skutek skargi kasacyjnej wniesionej przez skarżącą Spółkę od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Gl 492/07 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 29 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę [...] Sp. z o.o. w R. Od powyższego wyroku, w ustawowym terminie, skarżąca Spółka wniosła za pośrednictwem tutejszego Sądu skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Skarga kasacyjna jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi stosunkowemu lub stałemu (art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a. Z kolei przepis art. 221 p.p.s.a. przewiduje, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
W niniejszej sprawie skarga kasacyjna podlegała opłacie sądowej - wpisowi stałemu w wysokości [...] zł, zgodnie z § 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Biorąc pod uwagę powyższą regulację prawną pełnomocnik skarżącej Spółki będący radcą prawnym winien był w tej wysokości, do czasu upływu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, uiścić opłatę sądową bez wezwania ze strony przewodniczącego wydziału. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru odpis zaskarżonego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej Spółce w dniu [...] r., a zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej, a wraz z nią do uiszczenia wpisu sądowego upływał w dniu [...] r. W przewidzianym ustawowo terminie nie został jednak uiszczony wpis od skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł więc o odrzuceniu tej skargi na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 221 p.p.s.a. Ubocznie należy zauważyć, że pełnomocnik skarżącej Spółki braku po jego stronie obowiązku uiszczenia wpisu stałego gotówką w kasie Sądu lub na rachunek bankowy Sądu bez wezwania przez przewodniczącego wydziału nie może upatrywać w regulacji zawartej w § 5 ust. 2 powołanego rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako że przepis ten utracił moc obowiązującą z dniem 17 marca 2006 r. w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322), orzekającym jego niezgodność z art. 221 p.p.s.a. i art. 2 Konstytucji RP. Oznacza to, iż brak jest podstawy prawnej wzywania profesjonalnych pełnomocników ( adwokatów lub radców prawnych ) do uiszczenia opłat, przy pismach przez nich wnoszonych, podlegających wpisowi stałemu.