Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca - Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie sprzeciw wobec zamiaru wykonania robót budowlanych w kwestii wniosku skarżącego o zmianę postanowienia Sądu z dnia 27 listopada 2009 r. p o s t a n a w i a: oddalić wniosek skarżącego o zmianę postanowienia.
Postanowieniem z dnia [...]r., wydanym na skutek wniosku J.O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, Sąd zwolnił skarżącego z obowiązku uiszczania wpisu od skargi w kwocie przekraczającej 200 zł i oddalił wniosek przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie. Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie. W piśmie z dnia [...] r. skarżący zawarł kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Jak wynika z formularza druku PPF wniosek ten obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Biorąc pod uwagę zakres przedmiotowego wniosku Sąd uznał, że jest to wniosek o zmianę powyższego postanowienia z dnia 27 listopada 2009 r. Uzasadniając swój wniosek skarżący ponownie zwrócił uwagę, że samodzielnie wychowuję córkę pobierającą naukę poza granicami kraju. Jego jedyny dochód stanowi renta strukturalna w wysokości 1836, 35 zł miesięcznie, zaś koszty utrzymania gospodarstwa domowego wynoszą około 1100 zł miesięcznie. Pozostała kwota przeznaczona jest na wyżywienie i studia córki. Skarżący nie posiada żadnych oszczędności i nadal jest właścicielem trzech nieruchomości oraz w skład jego majątku wchodzi lokal mieszkalny nie będący przedmiotem jego własności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmienianie wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Takim orzeczeniem jest powołane na wstępie postanowienie z dnia 27 listopada 2009 r. Mając zatem na uwagę powyższą regulację należy ocenić, czy sytuacja skarżącego w odniesieniu do złożonego przez niego uprzednio wniosku ulega zmianie w stopniu uzasadniającym uwzględnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Dokonując takiej oceny Sąd doszedł do przekonania, że przedstawione przez skarżącego w nadesłanym druku informacje nie pozwalają uwzględnić jego żądania. Zauważyć wymaga, że obecny wniosek skarżącego odpowiada swoją treścią uprzedniemu wnioskowi, który Sąd uwzględnił jedynie w zakresie częściowym, zaś sąd drugiej instancji uznał prawidłowość tego rozstrzygnięcia na mocy postanowienia z dnia 21 stycznia 2010 r. Wnioskodawca nie wskazał natomiast na jakiejkolwiek zmiany w zakresie dotychczasowych okoliczności faktycznych pogarszających jego sytuację materialną bądź rodzinną. Wręcz przeciwnie obecna wysokość renty strukturalnej otrzymywanej przez skarżącego (1836,35 zł) stanowi kwotę wyższą od tej, która stanowiła podstawę rozstrzygnięcia Sądu z dnia 27 listopada 2009 r. W świetle powyższych okoliczności należało oddalić wniosek skarżącego o zmianę tego postanowienia