Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania, w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy;
W treści skargi z dnia [...] r. S. P. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata powołując się na okoliczność pozostawania w trudnej sytuacji materialnej.
Z uwagi na fakt, iż powyższe żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia 8 lipca 2009 r. skarżącego wezwano o nadesłanie urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy.
S. P. złożył rzeczony formularz w dniu [...] r., potwierdzając, iż zakres jego żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata.
Równocześnie zadeklarował, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką oraz, że nie posiada żadnych nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Wskazał także, iż dochód jego gospodarstwa domowego wynosi 1.900 zł, na co składa się pobierane przezeń wynagrodzenie (1.200 zł) oraz emerytura jego matki (700 zł). Nadto dodał, że opłaca czynsz w kwocie [...] zł miesięcznie i dokonuje zakupu opału na kwotę [...] zł "3-4 razy do roku".
Ponieważ oświadczenia zawarte we wniosku uznano za niewystarczające, zarządzeniem z dnia 22 lipca 2009 r. skarżącego wezwano do uprawdopodobnienia danych, które zostały w nim wykazane.
W odpowiedzi wnioskodawca nadesłał zaświadczenie o wysokości swego wynagrodzenia, przekaz pocztowy dokumentujący pobranie przez jego matkę emerytury za lipiec 2009 r., zawiadomienie o wysokości czynszu, fakturę VAT dotyczącą należności za energię elektryczną a także oświadczenie datowane na [...] r., w którym wskazał, że roczny koszt zakupu węgla na opał wynosi [...] zł, jednak nie jest w stanie tego udokumentować.
W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.
Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym.
Odnosząc się do wniosku S. P. należy podnieść, iż w myśl zasady wynikającej z art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli, po myśli art. 245 §2 cytowanej ustawy, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Z kolei warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (zgodnie z art. 245 §3 p.p.s.a. obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie jednego z wymienionych w tym przepisie profesjonalnych pełnomocników) jest wykazanie niemożności poniesienia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a.).