Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy sprawy ze skargi J. R. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia trwałego zarządu nieruchomości na skutek sprzeciwu skarżącego J. R. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 18 grudnia 2007 r. oddalającego wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym postanawia: 1. zwolnić skarżącego z obowiązku uiszczania kosztów sądowych w całości; 2. ustanowić dla skarżącego adwokata z urzędu.
Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2007 r. referendarz sądowy po rozpoznaniu wniosku J. R. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy we wskazanym zakresie.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podniósł, iż przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest zasadne wówczas, gdy skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów takiego postępowania. Jednocześnie wskazał, że sytuacja rodzinna i majątkowa skarżącego jest na tyle dobra, że umożliwia mu poniesienie kosztów postępowania oraz kosztów ustanowienia w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu. Podał, iż skarżący wraz z małżonką (osobą zaliczoną do [...] grupy inwalidztwa) zamieszkują w lokalu mieszkalnym o pow. [...] m2, a źródłem ich utrzymania się jest łączny dochód (emerytura skarżącego i renta jego żony) w kwocie [...] zł netto miesięcznie. J. R. jest właścicielem pojazdu marki [...] - rok produkcji [...], w związku z czym ponosi koszty związane z użytkowaniem wspomnianego wyżej pojazdu mechanicznego (koszty paliwa, ubezpieczenia, przeglądów i części). Oprócz tego skarżący wydaje miesięcznie około [...] zł na wykup niezbędnych dla żony lekarstw, zaś pozostałe wydatki kształtują się na poziomie około [...] zł miesięcznie (opłaty za energię elektryczną, usługi telefoniczne, abonament [...], abonament RTV). Wskazał również, że wnioskodawca nie jest obciążony żadnymi świadczeniami na rzecz podmiotów trzecich.
Sprzeciw w stosunku do powyższego postanowienia zgłosił skarżący i ponownie wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Sprzeciw został wniesiony zgodnie z wymogami przewidzianymi w art. 259 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Skarżący podtrzymał wskazane wcześniej okoliczności dodatkowo podnosząc, iż jest obciążony kredytem na zakup i remont mieszkania, którego miesięczna rata wynosi [...] zł. Podniósł nadto, iż w uzasadnieniu rozstrzygnięcia referendarza nie wzięto pod uwagę czynszu w kwocie [...] zł. opłacanego miesięcznie za mieszkanie oraz kosztów ogrzewania mieszkania gazem, który musiał zainstalować na własny koszt. Na uprawdopodobnienie powyższego skarżący przedłożył stosowną dokumentację.
Rozpoznając sprzeciw skarżącego Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Stosownie do postanowień art. 260 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniesienie sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd. Zgodnie z treścią art. 246 § 1 pkt 1 wyżej wymienionej ustawy osobie fizycznej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Zważyć przyjdzie, że rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy odbywa się przy uwzględnieniu zarówno sytuacji rodzinnej i majątkowej wnioskodawcy jak również pozostających w jego dyspozycji środków pieniężnych oraz potencjalnych możliwości uzyskania dochodów. Dopiero zestawienie tych elementów pozwala ocenić, czy w danym przypadku występują przesłanki uzasadniające przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Sytuacja dochodowa skarżącego nie jest dobra. Skarżący prowadzi wspólne z żoną gospodarstwo domowe i z tytułu świadczeń emerytalnych posiadają oni stały dochód w wysokości [...] zł. netto. Jednakże po odliczeniu bieżących wydatków tj. około [...] zł na lekarstwa, opłaty za energię elektryczną, usługi telefoniczne, abonamenty radiowo telewizyjne, [...] zł na raty kredytu oraz na czynsz w kwocie [...] zł pozostaje skarżącemu kwota [...] zł. co daje w przeliczeniu na jedną osobę kwotę [...] zł. W konsekwencji niewątpliwym jest, iż pozostałe środki, z których skarżący musi się utrzymać nie zezwalają w chwili obecnej na poczynienie jakichkolwiek oszczędności na poczet należnych kosztów sądowych. Ocena stanu majątkowego i rodzinnego wnioskodawcy, dokonana w oparciu o podniesione w sprawie okoliczności, prowadzi bowiem do wniosku, iż skarżący wykazał w sposób dostateczny i przekonujący, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym również kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata.
Okoliczności te zdaniem Sądu uzasadniają przyznanie prawa pomocy w zakresie zgodnym ze złożonym wnioskiem.
W tym stanie rzeczy na mocy art. 245 § 1 i § 2 w zw. z art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono orzec jak w sentencji.