Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K.(K.) na pismo Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłaty za kartę pojazdu w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy
Zarządzeniem z dnia 16 września 2008 r. J.K. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł - zgodnie z treścią § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
W odpowiedzi skarżący, na urzędowym formularzu, wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych ze względu na trudną sytuację materialną.
Z nadesłanego druku formularza wynika, że J. K. mieszka wraz z żoną oraz [...] dzieci. Źródłem utrzymania się jego rodziny jest dochód uzyskiwany przez wnioskodawcę i jego małżonkę w łącznej kwocie [...] zł brutto miesięcznie. Skarżący podniósł, że znacząca część uzyskiwanego dochodu jest przeznaczona na zaspokajanie bieżących potrzeb rodziny, w tym [...] uczących się dzieci.
Ponieważ wskazane wyżej okoliczności nie pozwoliły jednoznacznie ustalić, że J. K. jest osobą, której sytuacja materialna uzasadniałby uwzględnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy, referendarz sądowy pismem z dnia 10 listopada 2008 r. wezwał skarżącego do:
- nadesłania zaświadczeń wystawionych przez pracodawcę skarżącego oraz jego małżonki wykazujących wysokość aktualnie otrzymywanego wynagrodzenia za pracę,
- nadesłania kserokopii rachunków, faktur itp. dokumentów celem ustalenia wysokości przeciętnych, miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem lokalu (opłaty czynszowe, media itp.).
Na wezwanie to nie udzielono odpowiedzi.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:
Możliwość przyznania stronie postępowania sądowoadministracyjnego prawa pomocy jest uzależniona od tego, czy wykaże ona w przekonujący sposób, iż rzeczywiście jej sytuacja materialna jest na tyle ciężka, aby uzasadnione było uczynienie wyjątku od przyjętej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.) zasady odpłatności postępowania. Co do zasady wszelkie, niezbędne informacje powinny być zawarte w druku formularza PPF, nie mniej jednak, w sytuacjach, gdy są one niepełne, ogólnikowe lub budzą wątpliwości istnieje możliwość zażądania od strony nadesłania dokumentów dotyczących jej stanu majątkowego (art. 255 P.p.s.a.).
Trzeba zarazem podkreślić, że to na osobie ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar uprawdopodobnienia okoliczności świadczących o prawdziwości zawartych we wniosku twierdzeń. Ustawodawca formułując cytowany wyżej przepis nie bez przyczyny posłużył się użył terminem "wykazać" w znaczeniu udowodnić, przedstawić coś w sposób przekonywający, pokazać, unaocznić (por. Słownik języka polskiego pod red. naukową prof. dr Mieczysława Szymczaka, tom III, Wydawnictwo Naukowe PWN Sp. z o.o. Warszawa 1978, wydanie IX 1994 r., s.805). Zaniechanie w tym zakresie może zaś skutkować negatywną oceną przedstawionych argumentów.
W rozpoznawanej sprawie wpis od skargi, będący zasadniczym wydatkiem na tym etapie postępowania wynosi [...] zł. Nie dysponując żadnymi danymi dotyczącymi wysokości stałych, miesięcznych wydatków ponoszonych przez rodzinę skarżącego nie sposób stwierdzić, czy uiszczenie wspomnianego wpisu rzeczywiście byłoby zbyt dużym obciążeniem w miesięcznym budżecie. Z drugiej strony dochód J. K. i jego małżonki nie jest na tyle niski, aby można było a priori założyć, że wspomniana kwota w znaczący sposób pogorszy sytuację materialną ich rodziny . W tej sytuacji wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych nie mógł być uwzględniony.
Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.