Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska- Banacka po rozpoznaniu w dniu 4 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.Z. na akt (...) w K. z dnia (...) r. w przedmiocie odrzucenia oferty w przetargu ograniczonym na sprzedaż nieruchomości postanawia: odrzucić skargę.
Dnia (...) r. skarżący J.Z. reprezentowany przez fachowego pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na akt (...) K. z dnia (...)r. w przedmiocie odrzucenia oferty w przetargu ograniczonym na sprzedaż nieruchomości. W uzasadnieniu skargi wskazał, iż dnia (...) r. komisja przetargowa (...) K. po otwarciu ofert odrzuciła jego ofertę, mimo że to właśnie on oferował (...) za będący przedmiotem przetargu (...) stanowiący (...) wraz z (...) położony w K. przy ulicy (...). W motywach wyboru innej oferty niż skarżącego komisja podniosła, iż w świadectwie pracy nie było wzmianki na temat sposobu rozwiązania ze skarżącym (...), a tym samym nie spełniono wymagań przewidzianych w zaproszeniu do wzięcia udziału w przetargu. W konsekwencji została wybrana inna oferta. Dodatkowo pełnomocnik skarżącego podniósł, iż zaskarżony akt jest aktem, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a.), albowiem stanowi on odmowę realizacji uprawnienia do nabycia nieruchomości wynikającego bezpośrednio z przepisów prawnych.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik (...) w K. wniósł o odrzucenie skargi albowiem sprawa będąca przedmiotem skargi nie jest sprawą sądowoadministracyjną w rozumieniu art. 1 p.p.s.a.
Z uwagi na fakt, iż skarżący wielokrotnie posłużył się w skardze zwrotem "akt" lub "zaskarżony akt", nie precyzując jaki w istocie akt i przez jaki organ został w trakcie przetargu wydany pismem z dnia (...) r. Sąd zwrócił się do adw. M.W. o nadesłanie egzemplarza zaskarżonego aktu. W odpowiedzi, pismem z dnia (...) r., pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, iż jego zdaniem skarżony akt zamieszczony jest w protokole z przeprowadzonego przetargu, a stanowi go odrzucenie przez komisję przetargową (...) J.Z.. Dołączył nadto skierowane do skarżącego pismo (...) K. z dnia (...) r. informujące, iż w wyniku (...) wyłoniona została (...) innego niż skarżący oferenta.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 z późn. zm. zwanej dalej: p.u.s.a.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, a kontrola ta, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej, sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. Szczegółowy zakres działania sądów administracyjnych reguluje natomiast przepis art. 3 § 2 p.p.s.a. i obejmuje on orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;