Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie pozwolenia na budowę w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych
Skarżąca, wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł - zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), na druku urzędowego formularza wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, wniosek ten motywując trudną sytuacją materialną. Z zawartych we wniosku informacji wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z pełnoletnim, niepracującym synem utrzymując się ze świadczenia emerytalnego w wysokości [...] zł. W skład jej majątku wchodzi budynek mieszkalny o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha. Posiłkując się wezwaniem referendarza sądowego dokonanym w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 540/08 potwierdzono, że syn skarżącej jest osobą bezrobotną, pozbawioną prawa do zasiłku. Oprócz tego J. S. przedłożyła wyciągi z rachunku bankowego i faktury za zakup niezbędnych jej lekarstw.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:
Obowiązujące przepisy ustanawiają zasadę odpłatności postępowania (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.), nie mniej jednak nie ma ona charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym.
Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.).
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy przy uwzględnieniu treści przywołanych wyżej przepisów w kontekście wskazanych przez skarżącą okoliczności stwierdzono, iż jest ona osobą, której stan materialny przemawia za uwzględnieniem złożonego wniosku.
J. S. dysponuje bowiem stosunkowo niskim, miesięcznym dochodem, z którego pokrywane są koszty utrzymania dwóch osób. Jeśli uwzględni się przy tym fakt, iż skarżąca wykupuje niezbędne lekarstwa za kwotę kilkudziesięciu złotych miesięcznie (z przedstawionych faktur wynika, że jest to koszt pomiędzy [...] a [...] zł) to na utrzymanie dwóch osób pozostaje bardzo niewielka kwota. Syn skarżącej jest pozbawiony prawa do zasiłku, a wobec tego nie może ona obecnie liczyć na jego wsparcie w tym zakresie. W takiej sytuacji uiszczenie stosunkowo niewielkiej kwoty wpisu oraz innych, ewentualnych kosztów sądowych mogłoby w sposób istotny pogorszyć sytuację materialną rodziny skarżącej.
Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.