Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.), po rozpoznaniu w dniu 16 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności p o s t a n a w i a 1) odrzucić skargę 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
Pismem z dnia [...] r. Gmina R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., skargę na postanowienie tegoż organu z dnia [...] r., Nr [...] uchylające postanowienie Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.
Przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z dnia [...] r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dodatkowego jej odpisu, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Skarżąca dołączyła tylko jeden odpis, tymczasem oprócz J. T. uczestnikami postępowania są również K. i B. L. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie natomiast w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi zostały skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu [...] r. Jednakże w wyznaczonym terminie, który upływał w dniu [...] ., skarżąca mimo pouczenia o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie złożyła odpisu skargi, a uiściła jedynie wpis sądowy.
Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu w całości rozstrzygnięto po myśli art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a.