Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania w kwestii wniosku skarżącego o zmianę postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 września 2012 r., sygn. akt II SA/Gl 814/12 w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy p o s t a n a w i a zmienić postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 września 2012 r., sygn. akt II SA/Gl 814/12 i zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości oraz ustanowić dla niego adwokata z urzędu.
Postanowieniem z dnia 13 września 2012 r., sygn. akt II SA/Gl 814/12 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach odmówił przyznania J. J. prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Wobec niewniesienia sprzeciwu orzeczenie to uprawomocniło się z dniem 8 października 2012 r.
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu, skarżący ponownie złożył wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. We wniosku oświadczył, że jedynym źródłem utrzymania dla niego jest renta w wysokości 306 zł miesięcznie oraz, że jest osobą niepełnosprawną. Na dowód powyższego przedłożył decyzję o wysokości renty oraz orzeczenie o ustaleniu niepełnosprawności. Nadto wskazał, że nie stać go na opłacanie prądu i gazu, zaległości z tego tytułu przekraczają kwotę 1000 zł. Skarżący prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe zamieszkując w mieszkaniu o powierzchni 38 m2, którego jest najemcą.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach , zważył co następuje:
Dokonując ponownie oceny stanu majątkowego skarżącego w oparciu o podniesione w sprawie okoliczności oraz załączone dokumenty, wniosek skarżącego o zmianę postanowienia w przedmiocie prawa pomocy uznać należy za zasadny w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu.
Przystępując do rozpoznania ponownie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazać należy, że w sprawie zostało już wydane postanowienie w przedmiocie prawa pomocy, które do chwili obecnej zachowało swą moc prawną. Stosownie jednak art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Odstąpienie od oceny powziętej we wcześniejszym postanowieniu może zatem wchodzić w grę jedynie wtedy, gdy okoliczności stanowiące przesłankę danego rozstrzygnięcia uległy zmianie.
Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Przepis art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. stanowi zaś, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Strona winna uprawdopodobnić, że samodzielnie nie może zdobyć lub wygospodarować środków, które umożliwiłyby jej poniesienie wydatków związanych z postępowaniem sądowym.
Dokonując analizy dokumentów nadesłanych przez skarżącego stwierdzić trzeba, że na aktualnym etapie postępowania sądowego należy odstąpić od podjętego uprzednio rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy. Przede wszystkim trzeba wziąć pod uwagę obecną sytuację finansową skarżącego, którą należy ocenić jako trudną, mając zwłaszcza na uwadze wysokość świadczenia rentowego, które wypłacane jest skarżącemu po dokonaniu potrąceń z tytułu alimentów. Dodatkowo skarżący jest osobą niepełnosprawną o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, co również ogranicza możliwość podjęcia przez niego pracy, która może być wykonywana jedynie w warunkach chronionych. Skarżący samotnie prowadzi gospodarstwo domowe, nie ma żadnego wsparcia finansowego, zalega z opłatami za gaz i prąd. W oparciu o te dane Sąd stwierdził, że wnioskodawca wykazał w sposób wystarczający, że konieczność uiszczenia kosztów postępowania i kosztów ustanowienia fachowego pełnomocnika, byłaby dla niego nadmiernym obciążeniem. W tej sytuacji zasadnym jest umożliwienie stronie skorzystanie z prawa do sądu i zwolnienie go z kosztów sądowych oraz przyznanie mu adwokata z urzędu.
Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. oraz art. 165 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.