Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.W. o wznowienie postępowania sądowego, zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 lipca 2006 r. sygn. akt II SA/Gl 331/06 w sprawie ze skargi B. W. i K. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę postanawia odrzucić skargę.
Prawomocnym postanowieniem z dnia 10 lipca 2006 r. sygn. akt II SA/Gl 331/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę K. W. i B. W. na decyzję Wojewody [...]z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż skarga jest niedopuszczalna, jako że wniesiona została na decyzję organu I instancji, a ponadto, skarżąca K. W. nie uzupełniła w terminie jej braku formalnego, gdyż skargi tej nie podpisała.
Powyższe postanowienie uprawomocniło się z dniem [...]r.
Pismem z daty [...]r. B. W. wniósł o "wznowienie postępowania w sprawie uchylenia decyzji Wojewody" powołując m. in. sygn. akt II SA/Gl 331/06.
W uzasadnieniu podał, że skarga w tej sprawie została omyłkowo skierowana do sądu administracyjnego i omyłkowo oznaczono jako stronę K. W.. Nadto, Wojewoda [...]nie podjął czynności nadzwyczajnych w trybie art. 145 lub art. 156 kpa, odmawiając rozpoznania sprawy.
Pismem doręczonym w dniu [...]r. skarżący wezwany został do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej odrzuceniem skargi na decyzję Wojewody [...]poprzez:
- wskazanie podstawy wznowienia oraz jej uzasadnienie,
- podanie okoliczności stwierdzających zachowanie trzymiesięcznego terminu do wniesienia skargi.
W odpowiedzi B. W. pismem z daty [...]r. wniósł o wznowienie postępowania, podając iż nie mógł wyczerpać środków odwoławczych z powodu bezczynności Wojewody [...].
W tej sytuacji Sąd wezwał skarżącego do jednoznacznego wskazania, czy jego pismo z dnia [...]r. stanowi skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie II SA/Gl 331/06, czy też pismo to należało potraktować w inny sposób, a w szczególności jako skargę na bezczynność Wojewody [...]. W piśmie tym zakreślono 7 - dniowy termin udzielenia odpowiedzi pod rygorem przyjęcia, że chodzi o wznowienie postępowania sądowego.
Sygn. akt II SA/Gl 958/06
W odpowiedzi na wezwanie B. W. wniósł o "podjęcie środków nadzwyczajnych i rozpoznanie spraw II SA/Gl 331/06, II KO 24/06, II SO/Gl 8/06 zgodnie z prawem." Nadto, skarżący domagał się udziału w sprawie prokuratora i nałożenia kary na Wojewodę z uwagi na bezczynność i odmowę uchylenia własnej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia w terminie braków formalnych zgodnie z pouczeniem, co uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu.
Z uwagi na fakt, iż skarżący przywołał sprawę tut. Sądu II SA/Gl 331/06 i wniósł o wznowienie postępowania, nawiązując do przyczyn odrzucenia skargi w powyższej sprawie, zakończonej prawomocnym postanowieniem z dnia 10 lipca 2006 r. należało jego skargę zakwalifikować jako żądanie wznowienia postępowania sądowego.
W świetle art. 279 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga o wznowienie powinna zawierać m. in. podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do jej wniesienia oraz żądanie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia sądowego. Podstawy wznowienia postępowania sądowego wymieniają zaś przepisy art. 271 - 273 cyt. ustawy.
Tymczasem pomimo prawidłowo doręczonego wezwania o uzupełnienie w tym zakresie skargi, skarżący nie wskazał ani podstawy wznowienia, ani też nie przytoczył okoliczności wskazujących na zachowanie terminu do żądania wznowienia. Z treści jego pisma z dnia [...]r. wynika jedynie, że skarżący omyłkowo skierował poprzednią skargę do sądu administracyjnego na decyzję Wojewody [...]jako organu I instancji bez uprzedniego odwołania do organu wyższego stopnia.
Wyjaśnić jednak przyjdzie, iż tego rodzaju okoliczność nie podpada pod ustawowe podstawy wznowienia. Nadto, skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie wszystkich braków formalnych skargi zgodnie z wezwaniem, a w szczególności nie przytoczył okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do jej wniesienia.
Sygn. akt II SA/Gl 958/06
W tej sytuacji nie było możliwe nadanie sprawie dalszego biegu i skarga zgodnie z pouczeniem podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 276 i art. 279 powołanej ustawy.