Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Protokolant referent-stażysta Malwina Tomiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi A.M. w przedmiocie wymierzenia grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego za niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu z dnia 23 stycznia 2004 r. sygn. akt II SA/Po 2949/01 postanawia: odrzucić skargę.
Naczelny Sąd Administracyjny - Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu wyrokiem z dnia 23 stycznia 2004 roku w sprawie o sygn. akt II SA/Po 2949/01 uchylił decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2001 roku nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2001 rokunr [...]
Pismem z dnia [...] października 2010 roku A.M. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z wnioskiem o "przymuszenie WINB i PINB do wykonania wyroku NSA - Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu z dnia 23 stycznia 2004 roku w spr. II SA/Po 2949/01". W uzasadnieniu wskazał, iż jego kilkukrotne wystąpienia do organów nadzoru budowlanego o wykonanie wyroku okazały się bezskuteczne. Poza zwrotem zasądzonych kosztów postępowania w kwocie 10 zł organy nie podjęły w sprawie żadnych czynności, co czyni koniecznym zastosowanie wobec nich środków przymusu. W wyniku wezwania wnioskodawcy o sprecyzowanie przedmiotu skargi ( przez wskazanie czy jest to skarga na bezczynność organu czy na niewykonanie wyroku ) A.M. pismem z dnia [...] listopada 2010 roku oświadczył, iż jego wniosek stanowi skargę na niewykonanie wyroku NSA z żądaniem ukarania grzywną.
Prawomocnym postanowieniem z dnia 25 listopada 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wlkp. jako miejscowo właściwemu do jej rozpoznania.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 stycznia 2011 roku skarżący zobowiązany został do wykazania, iż przed wniesieniem skargi wezwał na piśmie - zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153, póz. 1270 ze zm.) nazywana dalej - ppsa - organ tj. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego do wykonania wyroku.
W odpowiedzi skarżący nadesłał kopię skierowanego do WINB pisma z dnia [...] grudnia 2007 roku zatytułowanego "zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie" w którym, z powołaniem na przepis art. 37 Kpa, wnosił o wyznaczenie PINB w Słubicach terminu załatwienia sprawy "o poprzednim numerze [...]" zarzucając, iż organ ten, mimo upływu 4 lat od wydania wyroku przez NSA nie podjął w sprawie żadnych czynności.
Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 24 lutego 2011 roku -zważywszy na treść skargi z dnia 20 października 2010 roku - ze sprawy II SA/Go 49/11 wyłączono wniosek (skargę) A.M. o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanemu za niewykonanie wskazanego powyżej wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnemu z dnia 23 stycznia 2004 roku.
W odpowiedzi na skargę PINB wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu wskazał, iż w wyniku uchylenia przez NSA decyzji organów obu instancji będąc zobowiązanym do wykonania wyroku tj. do ponownego rozpoznania sprawy administracyjnej, przeprowadził postępowanie administracyjne zakończone decyzją z dnia [...] kwietnia2011 roku nr [...] znak [...]. W przekonaniu PINB zakończenie postępowania administracyjnego powinno skutkować oddaleniem skargi na podstawie art. 151 ppsa, gdyż wykonał on niezwłocznie prawomocny wyrok NSA w zakresie w jakim leżało to w jego kompetencji, co czyni nieuzasadnioną skargę wobec niego.