Sprawa ze skargi K.K. na propozycję Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie przedstawienia pisemnej propozycji miejsca pełnienia służby, stanowiska oraz uposażenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Protokolant referent-stażysta Malwina Tomiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi K.K. na propozycję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przedstawienia pisemnej propozycji miejsca pełnienia służby, stanowiska oraz uposażenia postanawia: odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6193 Funkcjonariusze Straży Granicznej
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej
Uzasadnienie strona 1/7

1. W dniu [...] grudnia 2010 roku Dyrektor Izby Celnej, powołując się na art. 222 ust.3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323, ze zm., dalej ustawa o Służbie Celnej) przedstawił K.K. pisemną propozycję określającą miejsce pełnienia służby w Izbie Celnej - Referat Dozoru w Urzędzie Celnym, stanowisko służbowe - starszego specjalisty Służby Celnej zaliczone do kategorii stanowisk specjalistycznych oraz uposażenie ze wskazaniem, że nie jest ono niższe od dotychczas otrzymywanego (nr [...]).

Propozycję tę K.K. otrzymał i przyjął w dniu następnym, składając odrębne oświadczenie na piśmie. Następnie K.K. w piśmie z dnia [...] stycznia 2011 roku, nadanym w dniu 10 stycznia 2011 roku, złożył do Szefa Służby Celnej odwołanie od przedmiotowej propozycji określając ją jako decyzję administracyjną. Wnosząc o jej uchylenie podniósł zarzuty naruszenia art. 7 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku Nr 98, poz. 1071 ze zm.; nazywanym dalej kpa ) oraz 222 ust. 3 w zw. z art. 113 ust. 3 oraz 114 ust. 1 i 2 ustawy o Służbie Celnej. Odwołanie to wraz ze stanowiskiem organu zostało przesłane do Szefa Służby Celnej za pismem [...] z dnia [...] stycznia 2011 roku, który postanowieniem z dnia [...] marca 2011 roku nr [...] stwierdził jego niedopuszczalność przyjmując, że przedmiotowa propozycja nie ma charakteru decyzji administracyjnej.

2. Równolegle ze złożeniem odwołania skarżący w dniu 7 stycznia 2011 roku (data nadania) wezwał Dyrektora Izby Celnej do usunięcia naruszenia prawa. W jego uzasadnieniu podniósł zarzuty przytoczone w odwołaniu. Wskazał jednocześnie, że wezwanie nie stanowi oświadczenia o odmowie przyjęcia propozycji stanowiska, o którym mowa w art. 222 ust. 5 ustawy o Służbie Celnej.

W odpowiedzi na wezwanie zawartej w piśmie z dnia [...] stycznia 2011 roku (nr [...]) Dyrektor Izby Celnej odmówił "uczynienia zadość wezwaniu w sprawie" wskazując, że przedmiotowa propozycja jest zgodna z prawem t.j. art. 222 ust. 3 ustawy o Służbie Celnej oraz Zarządzeniem Nr 43 Ministra Finansów z dnia 18 maja 2010 roku W sprawie zasad dokonywania opisów i wartościowania stanowisk służbowych funkcjonariuszy celnych (Dz. Urz. Min. Fin. Nr 12, poz. 52). Odpowiedź organu na wezwanie skarżący otrzymał w dniu 27 stycznia 2011 roku.

3. W piśmie z dnia [...] marca 2011 roku (dzień 4 marca 2011 roku jako data nadania), skarżący K.K., za pośrednictwem organu, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na przedmiotową propozycję z dnia [...] grudnia 2010 roku (nr [...]) wnosząc o jej uchylenie.

Zaskarżonemu aktowi zarzucił rażące naruszenie przepisów:

- art. 222 ust. 3 ustawy o Służbie Celnej poprzez przedstawienie propozycji określającej stanowisko starszego specjalisty Służby Celnej, mimo ze zgodnie z kryteriami określonymi w rozdziale 8 ustawy oraz w przepisach wykonawczych wykształcenie i kwalifikacje zawodowe odpowiadają stanowisku eksperta Służby Celnej,

- art. 222 ust.3 w zw. z art. 114 ust.1 i 2 ustawy o Służbie Celnej poprzez nieuwzględnienie, przy określaniu proponowanego stanowiska, reguł określonych w Zarządzeniu Nr 43 Ministra Finansów z dnia 18 maja 2010 roku W sprawie zasad dokonywania opisów i wartościowania stanowisk służbowych funkcjonariuszy celnych i pominięcie kryteriów doświadczenia zawodowego, znajomości języków obcych oraz wykształcenia ( §1 ust.2 w zw. z § 2 Zarządzenia),

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6193 Funkcjonariusze Straży Granicznej
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej