Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r, nr [...] w przedmiocie zarzutów przewlekłości postępowania postanawia: odrzucić skargę
D. B. wniosła skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] w przedmiocie przewlekłości postępowania administracyjnego.
Pismem [...] r. D. B. zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z żądaniem złożenia wyjaśnień co do przyczyn przewlekłego działania organu w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na jej pisma kolejno [...]. Skarżąca podkreśliła, iż działanie Kolegium naruszyło 14 - dniowy termin do załatwienia skargi i było niezgodne z obowiązującymi przepisami prawa.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Zielonej Górze w piśmie [...] skierowanym do D. B. wyjaśniło, iż zarzuty co do przewlekłości postępowania organu należy uznać za bezzasadne, bowiem we wskazanych sprawach niezbędne było przeprowadzenie stosownego postępowania wyjaśniającego. Natomiast wskazany przez skarżącą 14 - dniowy termin na załatwienie sprawy nie jest terminem wynikającym z przepisów kodeksu postępowania administracyjnego (art. 35 K.p.a.).
W skardze na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...]. D. B. wyraziła niezadowolenie ze sposobu i terminu załatwienia jej pism. Zarzuciła organowi błędną interpretację przepisów prawa. Jednocześnie wyjaśniła, iż 14 - dniowy termin na załatwienie sprawy wyznaczyła sama, zgodnie z przysługującym jej do tego prawem, na podstawie art. 12 § 1 i § 2 K.p.a. konstytuującego zasadę szybkości i prostoty postępowania administracyjnego.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Z. wniosło o odrzucenie skargi, jako nie należącej do właściwości sądu administracyjnego. Zdaniem organu zaskarżone pismo, jako pismo informacyjne nie mieści się w katalogu aktów podlegających kontroli sądowoadministracyjnej zawartym w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie z ostrożności procesowej Kolegium wniosło o ewentualne oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje.
Skargę należało odrzucić.
W myśl art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1269 ze zm.) kontroli sądów administracyjnych poddana została działalność administracji publicznej. Zgodnie natomiast z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm.-określana dalej jako "p.p.s.a.") kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;