Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędziowie Protokolant Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.) Sędzia WSA Mirosław Trzecki Asesor WSA Joanna Brzezińska Specjalista Ewa Kłosowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2008 r. sprawy z wniosku [...] o wymierzenie Kierownikowi Biura Powiatowego Lubuskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w L. grzywny (art. 55 § 1 ppsa) postanawia: 1. wymierzyć Kierownikowi Biura Powiatowego Lubuskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w L. grzywnę w kwocie 10.000 zł (dziesięć tysięcy złotych), 2. zasądzić od Kierownika Biura Powiatowego Lubuskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w L. na rzecz wnioskodawcy B.M. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu [...] roku B.M. wniósł o wymierzenie grzywny Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Oddział w L.. W uzasadnieniu swego wniosku podał, że w dniu 31 marca 2008 roku złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w L. skargę na bezczynność skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w sprawie niezałatwienia jego wniosku z dnia 19 kwietnia 2006 roku o przyznanie dopłat bezpośrednich do gruntów rolnych i płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania za 2006 rok.
Mimo, że od tego czasu upłynęło 3 miesiące organ administracji nie przekazał sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego celem rozpoznania skargi na bezczynność ani także nie sporządził i nie przekazał Sądowi odpowiedzi na skargę do czego zobowiązują go przepisy.
Do swojego wniosku dołączył kserokopię skargi na bezczynność, na której widnieje prezentata Lubuskiego Oddziału ARiMR Biura Powiatowego w L. z datą 1 kwietnia 2008 roku i podpisem - S. wraz z innymi dokumentami otrzymanymi od organu. Od skargi na bezczynność uiścił także wpis sądowy w kwocie 100 złotych i poinformował o tym fakcie Sąd pismem z dnia 10 kwietnia 2008 roku.
W dniu 27 czerwca 2008 roku - przed wpływem wniosku o wymierzeniu grzywny - Wiceprezes WSA zwróciła się pismem Dz. K. 22/08 i 27/08 do Dyrektora Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w L. o udzielenie informacji na jakim etapie znajdują się sprawy ze skargi B.M. na bezczynność w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych za 2005 roku z wniosku skarżącego z 29 marca 2005 roku i za 2006 rok z wniosku skarżącego z dnia 19 kwietnia 2006 roku oraz w jakim terminie powyższe skargi zostaną przesłane sądowi. Pismo to Dyrektor Biura Powiatowego ARiMR w L. odebrał 2 lipca 2008 roku i nie udzielił Sądowi żadnej odpowiedzi.
W przedmiotowej sprawie odpis wniosku o wymierzenie grzywny został doręczony Kierownikowi Biura Powiatowego S.S. w dniu 14 sierpnia 2008 roku /k-43 akt/.
Do dnia rozprawy organ nie udzielił żadnej odpowiedzi, a w dniu wyznaczonej rozprawy na podstawie art. 90 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 20 września 2002 roku, Nr 153, póz. 1270 z późn. zm.) nie stawił się i nie udzielił żadnych wyjaśnień.
Z nadesłanych dokumentów przez skarżącego załączonych do wniosku wynika, że w dniu 3 grudnia 2007 roku organ postanowieniami zawiesił postępowanie w sprawie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2006 rok oraz w sprawie przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania za 2006 rok.
Postanowienia te organ II instancji w dniu 26 lutego 2008 roku uchylił i przekazał sprawy do ponownego rozpoznania.
W dniu 31 października 2007 roku B.M. założył w tut. Sądzie skargi na bezczynność z tytułu płatności do gruntów rolnych za 2006 rok. Wobec nie uiszczenia wpisów od tych skarg w sprawach o sygn. akt: II SAB 5/08 i II SAB 6/08 skargi zostały odrzucone postanowieniami z dnia 20 i 13 lutego 2008 roku. Postanowienia te uprawomocniły się.